人民币国际化步伐加快凸显中国金改提速

　　记者徐绍峰

　　人民币国际化步伐呈加快之势。4月23日，央行在华盛顿与世界银行签署了两份投资中国银行间债券市场的代理投资协议。此前，4月3日，经国务院批准，中国证监会、中国人民银行和国家外汇管理局决定增加500亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度；4月14日，央行决定自4月16日起，银行间即期外汇市场人民币对美元交易价浮动幅度由千分之五扩大至百分之一；伦敦时间4月18日，央行允许汇丰银行在伦敦发行第一只总规模预计为10亿元人民币的离岸债券。

　　在不到一个月的时间里，人民币国际化动作频频。人们从这密集的动作中，不难捕捉到中国金融改革开放提速的信号。

　　从让海外的人民币通过正常投资渠道回流我国内地市场，到汇率弹性扩大，再到将人民币业务客户向欧洲拓展，直至世界银行通过投资中国的固定收益产品，参与中国固定收益市场发展，人民币国际化进程正在发生的变化令人瞩目。

　　从表面看，近期围绕人民币国际化所采取的动作，都是对年初召开的全国金融工作会议精神的贯彻落实。按照全国金融工作会议的部署，今后一个时期的金融工作中最重要的工作之一，就是“进一步完善人民币汇率形成机制”、“扩大金融对外开放”、“稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换”。全国金融工作会议结束后的1月8日，央行行长周小川在接受记者采访时就明确表示，我国目前人民币汇率波动幅度在正负千分之五区间以内。未来，随着资本流入流出相对比较均衡，扩大汇率波动幅度的条件会比较成熟，汇率的浮动区间可以进一步扩大，这是由市场供求关系和市场参与者提出的交易决定的。而自4月16日起，银行间即期外汇市场人民币对美元交易价浮动幅度由千分之五扩大至百分之一，正呼应了周小川此前的这段表述。

　　实际上，假如站在一个更高高度，认真审视人民币国际化的这些动作，人们不难发现，所有这些动作都是中国正在加速推进的整个金融改革开放战略的一部分。

　　留意中国金融领域正在发生的诸多变革之举的人们都会看到，无论是3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，还是4月12日，深圳市委常委会研究通过的《关于改善金融服务支持实体经济发展的若干意见》系列配套文件，以及上海、天津等城市正在胎动的金融改革措施，甚至国务院副总理王岐山近来在浙江省绍兴市、宁波市考察华东七省市外贸形势，在北京考察新三板，在上海考察保险业……所有这些都显示出，当时代的车轮驶入2012年后，中国的金融改革开放正在以超乎人们想象的速度衔枚疾进。

　　温州金融综合改革方案中，第四条“研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道”，涉及到了跨境资本流动，试点的目的正是为进一步推进人民币资本项目可兑换积累经验；而深圳提出的加快推进深港银行跨境人民币贷款业务试点，则是人民币国际化过程中的又一大胆尝试。这些原本归属于人民币国际化整体布局中的措施，现在变身为温州和深圳金融综合改革试验中的一个部分，佐证了人民币国际化已经被置于整个金融改革开发大框架下的判断。因为人们注意到，除了正在加快推进的人民币国际化外，银行业、证券业和保险业的金融改革也都在或调研或推进中。尤其是资本市场，从去年底以来，无论是新股发行制度改革，还是创业板退市制度的实施，力度颇大的改革，彰显出资本市场正在呼应人民币国际化推进进程，共同构筑着中国金融改革开放的壮丽图景。

　　中国的金融改革开放一直在稳步推进中前行，曾经的碎步慢跑终于到了从量变到质变的加速蜕变阶段。仅仅一个跨境贸易人民币结算，2011年全国的结算金额就累计达2.08万亿元，同比增长3.1倍，今年一季度更是高达5804亿元，比去年同期增长61%。以至2012年，被业界认为是跨境人民币结算业务继续深入推进的“关键一年”。人民币国际化的成果如此丰硕，需求如此强烈，前景如此看好，现在加快推进人民币国际化进程，扩大金融对外开放，应当是水到渠成，恰逢其时。

　　一如正在推进中的各项金融改革开放举措，令市场最为关心的利率市场化，这个被认为是温州金改中最大“缺憾”的改革，现在也同样曙光初现。央行行长周小川日前在接受媒体采访时指出，“目前，利率市场化改革可以进一步推进，也正在设计论证之中。贷款利率改革可先行一步，存款方面可通过促进替代性负债产品发展及扩大利率浮动区间等方式推进。”可以想象，当利率市场化这块坚冰也开始逐渐消融时，中国未来的金融改革开放之春，将会是怎样的繁花似锦？