五彩经济引领腾飞 大美转塘华丽转型

　　本报记者 李卫斌报道

　　从“灰色经济”到“五彩经济”

　　转塘街道位于浙江省杭州市的西南面，是杭州西南部对外的一个重要门户。总面积达到78平方公里，常住人口7.1万，流动人口5.5万，有43个村和社区。山林面积49600多亩，西湖龙井茶园11250亩。转塘和原龙坞乡及西湖乡的珊瑚沙合并后，目前是杭州市主城区面积最大的街道。

　　辖区内群山环绕，层峦叠嶂，万亩茶园连绵起伏，自然资源极其丰富。出则繁华，入则幽静；更有中国美术学院这样的稀缺资源入驻，是杭州主城区里真正意义上的风水宝地。

　　2011年，杭州市西湖区转塘街道全面唱响“五彩经济”主旅律，实现财政总收入10.02亿元，地方财政收入完成5.29亿元；招商引资实现区外到位资金31.45亿元、市外到位资金18.31亿元、市外协议20.03亿元，分别增长65.53%、59.22%和6.84%；工业销售31.5亿元，增长0.32%。其中绿色休闲产业占3%，蓝色创意产业占1%，金色商驻产业占39%，银色高新产业占27%，橙色服务业占30%。

　　生态引领 转塘华丽转型

　　“新十年里，转塘将围绕生态产业发展经济。转塘拥有中国美院象山校区的资源，拥有杭州之江国家旅游度假区、宋城景区等金字招牌，拥有近5万亩山林和11250亩西湖龙井茶茶园，在杭州主城市区是唯一的能把森林和城市有机结合的区域，发展生态产业，转塘拥有得天独厚的优势。正是基于这样的优势，转塘街道提出了‘五彩经济’的发展构思”。转塘街道党工委书记章洪根在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

　　据章洪根介绍，过去的转塘，走的是一条“石头经济，灰色产业”的路子。靠山吃山，靠水吃水，从上个世纪80年代初开始，随着乡镇企业的发展，转塘街道从集体种田走向了开矿卖石头的工业化时代，石头、水泥成为街道的支柱产业，直到今天，转塘辖区内还能看到那时候掠夺式发展留下的遗迹。随着生态建设要求的提升，矿山水泥厂被关停，猪被禁养，河里的黄沙被禁挖。大量传统产业被关闭，新的产业又没形成。失去工作的老百姓成了很大的不稳定因素，转塘的转型势在必行。

　　2008年4月7日，双流水泥厂首开先河，华丽转身成为凤凰国际创意园，终于开启了转塘街道从低层次到高层次发展的转型蜕变。在转塘，之前的矿山水泥厂如今被花园式的科技园区和国际创意园区取而代之。

　　蓝色创意经济异军突起

　　“结合自身优势，转塘镇提出了第一大转型目标——蓝色创意。转塘要走适合自己的特色发展之路，不能重复建设，重复引进项目。”章洪根说。

　　依托中国美院象山校区和之江创意园的人才优势，开辟无人竞争，或者还没有人涉入的领域，“创意经济”逐渐在转塘异军突起。创意是为了突破红海的残酷竞争，走出一片新蓝海。蓝色自然就成了创意的颜色。

　　章洪根说：“我们希望转塘这样美好的生活环境可以成为艺术家们的创意来源，在这里放慢生活的脚步，使创意生活作为一种常态融入艺术家和企业家的心里。中国美院和中国美院国家大学创意园的地理和政策优势是转塘的创意之魂，每年全国各地几十万的考生生源是转塘创意产业的生命力支撑。所以我们也在考虑，在转塘成立一个之江画派，让这里的原生态山水成为学生的写生对象，同时也让艺术家们的作品充满转塘特色”。

　　目前在转塘，一个以“农家石榴村+历史文化村+艺术创意村”为表现形式的外桐坞村已经渐具雏形。养在深闺人未识的外桐坞，就像一块未经雕琢的璞玉，悄然复制了枫丹白露的传奇历史。眼下，这个集艺术、体验、交流为一体的艺术风情小镇已然掀开神秘面纱，人们口中流传千年的“画外桐坞”美景在这里重现。

　　外桐坞风情小镇的建设以“相遇艺术，融入自然，创意生活”为规划理念，委托大美文化艺术策划有限公司设计、策划、运营、招商、管理。将特色旅游和艺术产业完美结合，营造出一个极具艺术风情的休闲茶园，创意度假的体验基地。

　　中国美术学院艺术设计学博士、杭州大美文化艺术策划有限公司董事长吴碧波告诉记者，大美创意产业园离外桐坞很近，而她本人又是美院的老师，有美院这块资源，又拥有大美创意园的成功运作经验，所以转塘镇政府和美院领导都认为由大美创意来策划和运营外桐坞这个项目非常适合。

　　吴碧波说：“外桐坞项目对于大美公司并不是一个赢利的项目，只是做一个社会效益的项目，经济效益几乎没有。我们希望通过外桐坞这个项目为社会服务，同时也希望借此项目，让政府更多地关注我们大美创意园。这是做外桐坞项目的初衷”。

　　“画外桐坞”艺术小镇通过村落式改造，设计上就地取材，在保持原生态的基础上，通过艺术家和原住民共融共生为策划理念进行运营打造。该项目的完美规划设计也引起了政府的高度重视，吸引了省市各级领导及国内各省市领导多次前来调研和指导工作。外桐坞艺术村被评为2011年度“杭州市十大风情小镇”第一名，受到各级领导和专家的表彰。

　　据悉，蓝色创意产业作为转塘的第一大产业，着力发挥着转塘山秀气宜的资源优势、得天独厚的文化优势及实力雄厚的特色优势，2011年，外桐坞、长埭、叶埠桥、双流等10余个村社成功引进文创企业58家，注册资金4663万元，全年文创企业实现税收290万元。

　　绿色休闲经济引领发展

　　依托优越的自然环境，以绿色为代表的第二大“休闲经济”也开展得如火如荼。白龙潭、大清谷、龙坞茶村……风景秀美的转塘，早已成为杭州人的“后花园”，每逢节假日，各个茶村停满了来自市区甚至周边省市的车辆，喝茶，吃农家菜，休闲经济让老百姓鼓起了钱袋子。位于西湖龙井原产保护地核心区的龙坞，优质的龙井茶更让茶农们卖出了好价钱。

　　章洪根说，绿色休闲是一个最重要的产业，这里面包括了传统的农业和乡村旅游。转塘有5万亩的山林资源，还有之江国家旅游度假区及宋城景区，有充分的理由可以把文化旅游和生态旅游做好。政府要引导老百姓和茶农致富，同时也要保护好转塘的生态资源和文化资源。因此转塘街道提出了3个保护：一是龙井茶原产地的保护；二是生态公益林的保护，第三结合现在城市人的健身需要，转塘做了将近60公里的山体游步道，跟原来西湖景区的游步道进行连接，这样既起到了森林防火通道的作用，又可以满足游客、登山爱好者的需求。

　　说到龙井茶原产地的保护，章洪根说，绿色休闲首先是要把农业、龙井茶保护好，所以转塘正在打造一条茶街，首先在生产领域把茶叶标准规范化，规定是西湖龙井就打西湖龙井的牌子，浙江龙井就打浙江龙井的牌子，其他的就另打其他牌子，严格保证西湖龙井的正宗性。第二在制作领域，为了能够保存龙井茶的手工炒制，转塘年年进行炒茶王比赛，就是想把这个手工炒制龙井茶的技艺很好地传承下去；第三在销售领域，除了原有的基础市场，另外开拓了西湖龙井电子商务平台，以适应龙井茶现在销售网络的变化，这个电子商务平台今年估计销售额有近一个亿，其中西湖龙井就将近3000万元。

　　章洪根说：“我们希望通过对西湖龙井茶的原产地保护和休闲旅游产业的转型，让大家能为喝到这样正宗的龙井茶感到骄傲”。

　　随着转塘街道美丽乡村及省级旅游强镇（街）的成功创建，街道“一体九镇”旅游规划也全面启动，同时积极推动“三江两岸”生态景观建设，区域生态环境进一步得到提升。

　　金色商驻经济空间广阔

　　在杭州市的新规划里，转塘被称之为“之江新城”，属杭州十大新城之一。作为杭州市主城区地域面积最大的街道，转塘街道可利用的土地也最多，空间的优势也为商驻产业提供了较好的发展前景。

　　据章洪根介绍，政府为保障失土农民的长远发展利益，每个村都留有10%的村级留用用地作商业开发，每个村都成立了自己的项目公司，自主开发或招商引资开发的都有。整个转塘街道有留用地2600多亩，目前已经规划定点1400多亩，已经立项900多亩，涉及到28个村社，已经产生效益的有300多亩。

　　章洪根说：“浙江省政府实行浙商回归计划之后，”浙商总部经济“为转塘带来新的发展前景。会所，总部，休闲，现在的浙商就想在杭州有这样的地方，杭州主城区没有地方具备这样的山水资源，我们的自然优势非常符合浙商需要的那种意境”。

　　10%留用地成为了转塘街道“金色”商驻经济发展的新引擎，2011年，留用地项目江口大厦全年完成税收2000万元，龙心田城完成税收1050万元，分别成为转塘地区税收千万元楼宇。广阔的土地使得“商住产业”越来越闪烁出熠熠的金光。

　　银色高新产业增速明显

　　花园式的园区环境，优质的企业服务，吸引了众多高新技术企业的落户和生产。高新技术企业银色的光辉照亮了转塘的“园区银色经济”。

　　章洪根告诉记者，转塘有7.1万常住人口，5.5万的外来人口。还有大量传统产业转下来的人员需要安置就业。没有实体经济也是不行的。所以在原有1.77平方公里的转塘科技园区规模上，想再向市里争取扩大到6.01平方公里，引进高科技企业。另外对原有的一些矿山用地进行整理，山体复绿，坡度大的山体就进行削坡和修复，山开掉以后的平地变成了工业用地，来发展一些没有污染的制造业，这些企业的引进，较好解决了当地的就业问题，又能够使一些相关的配套企业继续生存下去。章树根说：“我们的宗旨是：成长性好的企业留下；解决当地就业多的企业留下；解决残疾人就业的企业留下。矿山的利用，也一定要和生态挂勾。”

　　据记者了解，2011年转塘银色高新产业，新出让电力物流等项目土地3宗185.95亩，新开工汽车部件、西力电能等项目10个，新建成美吉科技、云计算产业园等项目6个，“中环噪声控制设施”、“彩虹鱼通讯技术”等银色高科技类项目扎根街道，杭州烟厂、农夫山泉、德力西、方泰电器有限公司、华方数控等项目纷纷建设投产，全年实现产值20.9亿元，实现税收2.78亿元。

　　橙色服务业风生水起

　　随着国际金融会展中心项目、龙坞旅游综合体的青龙山度假酒店的报批，极地海洋公园一期的海洋馆、喜来登度假村酒店项目的建设开展，转塘的“橙色服务经济”开始风生水起。

　　章洪根告诉记者，一是依托于之江国家旅游度假区和宋城景区的优势，转塘的定位是为旅游作配套服务的行业，也包括物流服务。二是依托转塘的地理环境优势，为西部五县市做旅游配套服务。转塘准备建一个为自驾游服务的杭州市旅游集散中心，目前规划在高速公路出口建一个大型的停车场，行政规划将近106亩土地。

　　目前，转塘街道范围内不仅有“绿城”、“公元”等知名的物业管理公司管理高档小区，村社也都成立了自己的物业管理公司，他们不仅服务各大农居点，具有好的管理经验的物业公司还可以输出，管理商业楼宇。依托杭州绕城高速、杭千高速等交通优势，物流业也在这里快速发展，目前已有“电力物流基地”、“养生堂物流基地”等项目在街道辖区范围内落户。

　　章洪根说，要把转塘打造成承东启西，连接西部五县市和杭州市中心的旅游枢纽，服务业将在转塘的经济结构中起到越来越重要的作用。

　　党建工作稳步推进

　　2011年，转塘在西湖区委的正确领导下，坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观为主线，深入开展创先争优活动为抓手，致力于加强党的领导、完善选人用人机制、激发基层组织活力、营造廉洁正气的氛围，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局，为全街道经济社会发展奠定了坚实的组织基础。

　　近年来，转塘街道致力于完善选人用人机制，打造学习调研型的领导班子、激情创业型的干部队伍、创新破难型的精英人才等“三型人才”，增强党员干部队伍的模范先进性。目前的转塘正处于发展的产业转型推进期，建设项目攻坚期，社会管理整合期，公共环境提升期，矛盾纠纷凸显期，更需要一支有思路，有激情，有谋略，有办法的领导班子。

　　章洪根告诉记者，转塘街道以体制机制创新构建了“两新”组织党建工作新模式，在工作上取得了比较明显的成效，主要表现在加强了对整个街道“两新”组织党建工作的规范化管理。在街道“两新”组织党委成立后，对进一步推动“两新”组织党建工作发挥了重要作用，也发挥好了各个村、社区党组织的作用。为了强化村和社区党组织在“两新”组织党建工作方面的管理职能，转塘街道党工委在2011年7月专门出台了《转塘街道关于成立村社“两新”组织党建工作站的实施意见》。《意见》实施半年来，通过体制和机制创新，形成了以街道党工委为核心，街道“两新”组织党委牵头抓总，村和社区党组织为基础的“两新”组织党建工作格局，构建了具有转塘特色的“两新”组织党建模式。