消费促进月遇冷 补贴不再是灵丹妙药

　　长期来看属于一种提前透支消费的行为

　　本报记者 张萧然报道

　　刺激消费是今年商务部的一大任务，但受限于收入以及经济现状，民众的钱袋子捂得却是越来越紧。

　　5月4日，商务部举办的首个“消费促进月”活动落下帷幕。“消费促进月”是“十二五”时期商务部为拉动内需、刺激消费而制定的一大举措。为了做好扩大消费工作，商务部计划从2012年开始每年确定一个月为“消费促进月”。

　　据悉，本届“消费促进月”活动时间为4月2日至5月4日，活动内容主要是通过一批规模大、有影响力的大型商贸企业和餐饮服务企业推出优惠活动，从而营造全国范围上下联动的促消费氛围。

　　虽然这次“消费促进月”活动的具体数据还在统计中，但从市场反应来看，却不甚理想。

　　接受《中国产经新闻》记者采访的三星经济研究院宏观组首席研究员刘金贺分析道，该活动只在商家企业层面展开，而且没有涉及到国家的财政补贴，仅仅只依赖政府的号召力，其影响力必然是有限的。

　　“企业是以追求利润最大化为目的，而消费者和商家的市场行为都是理性决策的过程。在没有实质性补贴的情况下，卖家动力不足。”刘金贺说。

　　而渣打银行中国经济分析师李炜对《中国产经新闻》记者表示，从严格意义上看，“消费促进月”并不是严格意义上刺激经济增长的一个行为，因为刺激消费并不是说说就能办到的事情，没有配套政策出台，自然不会产生很好的效果。

　　此次活动的遇冷激起了人们有关补贴政策是否再出的揣测。揣测并不是空穴来风。早在年初，商务部就曾表示，今年将总结家电下乡和以旧换新政策经验，及时研究制定替代接续政策。而种种迹象显示，后续政策将重点围绕节能环保、文化、旅游和网络消费等新兴消费热点展开。

　　刘金贺认为，这主要是在总结家电下乡和以旧换新政策经验的基础上推出的，与以往的补贴政策不同，后续政策重在培育新兴的消费热点，在鼓励消费的同时，其重点在调节产业结构和引导产业上升级。

　　在金融危机爆发后，我国出台了一系列消费刺激政策，比如家电下乡、以旧换新、小排量汽车购置税优惠和节能惠民补贴等。在这些政策的刺激下，当时的消费也随即出现快速增长的态势，2010年我国月度社会消费品零售总额增长幅度普遍在18%以上。

　　李炜认为，这些政策确实在短期内可以起到有效拉动消费增长的作用，但长期来看，它也属于一种提前透支消费的行为。自该政策实施几年来，市场消费空间已经饱和，后续效果将不断降低。

　　事实上，随着这些政策的终结，相关产品的销售增速环比却出现较大幅度的回落。以家电业为例，今年头两个月，多数家电企业的销量呈现同比负增长，有的甚至下滑了20%以上。分析人士认为，除了宏观经济环境的因素外，也与家电消费品被提前透支消费有关。

　　据刘金贺了解，这些政策在现实操作中存在着寻租空间，存在部分厂商造假套取补贴的现象，而且一些应该被淘汰的厂家因为拿到国家的补贴又重新上马，这属于对市场自身发展的人为扭曲，长期来看不利于行业的发展。

　　这大概也是大品牌家电企业对促销政策并不十分感兴趣，而二三线家电品牌却对此翘首以盼的原因。

　　对此刘金贺建议，为了产业转型和升级，政府对相关产业加以指导和扶持是必要的，但消费促进政策应在出台之前进行充分的调研和评估，以防止政策甫一出台而在操作层面已留下寻租空间。

　　李炜认为，补贴只是金融危机时期的短期临时政策，从拉动消费长期来看，主要还是通过提高居民的可支配收入来实现。“中国消费增速与民众收入增速是成正比的，并不是慢，而是受制于工资的增长。”