产业援疆，增强“造血”功能

　　4月末，在新疆喀什疏勒县南部偏远的茫茫戈壁滩上，山东援建的300万吨钢铁项目工地上热火朝天，一座现代生态钢城正拔地而起。

　　新疆喀什地区现代工业基础薄弱，山东省对口支援的喀什地区疏勒、英吉沙、岳普湖、麦盖提四县，均为国家重点扶持的贫困县，财政平均自给率仅为7.5％左右。新一轮援疆工作开展以来，山东省将产业合作作为援疆工作的重点，实施大企业、大项目带动战略，着力增强受援地的自我发展能力。截至目前，山东省对口支援喀什四县已落实项目205项，总投资246亿元，累计完成投资51.8亿元。

　　留住碧水蓝天

　　4月23日下午5时左右，在喀什英吉沙县山水水泥有限公司调试现场，记者看到技术工人孟宪斌正准备点火烘窑，5天后，这里将试生产出第一窑熟料。这个项目总投资14.2亿元，规划建设两条日产5000吨新型干法熟料水泥生产线暨9兆瓦纯低温余热电站。喀什山水总经理李文忠告诉记者，这里采用的很多节能减排先进工艺，在山东本部都还没有普及。

　　山钢集团莱芜钢铁新疆有限公司副总经理王继超告诉记者，投资73亿元的山钢一期工程将于今年9月竣工投产，届时这里将崛起一座20平方公里、产能300万吨的钢铁新城。

　　喀什地区生态脆弱，山东援疆指挥部在与受援地党委、政府深入调查研究的基础上，制定了工业园区发展规划、现代农业发展规划。山东省对口援疆指挥部总指挥王华表示，山东产业援疆绝不是落后项目迁移，而是坚持高起点规划，确保受援地经济发展的同时，留住碧水蓝天。

　　缓解人才“饥渴症”

　　岳普湖县19岁的维吾尔族姑娘古丽娜尔今年一下子成了家里的顶梁柱——经过山东援建的县职业技能实训基地培训后，她成了山东肥城坤庆食品有限公司有机果脯加工基地的产业工人。

　　山东省对口支援喀什地区四县中，人均受教育年限仅为6年，高中阶段教育入学率比全疆平均水平低。培训设施匮乏，师资力量薄弱，70%以上城乡剩余劳动力因缺乏一技之长而无法实现转移就业。新一轮援疆工作启动以来，山东的重点企业纷纷落户喀什，但招工却成了难题。“受援县劳动力受教育水平偏低，职业技能培训滞后，我们需要的专业技术人才和经营管理人才找不到。”喀什山水总经理李文忠无奈地对记者说，新建企业中的许多技术人才都是从山东本地招来的，当地的人才“饥渴症”无形中加大了企业的人力成本。

　　为此，山东省援疆指挥部连续3年投入资金1.5亿元，在对口支援的每个县建设一处高水平职业技能实训基地，每年培训劳动力可达到2万人次。

　　让梦想成为现实

　　在英吉沙县色提力乡，一片富有民族特色的新式居民区即将完工。村支书艾尼瓦尔在自己即将入住的占地近一亩的宽敞院子里，细细地规划着养殖区及种植区。他高兴地说：“现在我终于有了一套干净又漂亮的房子，真像是在做梦。”

　　在新一轮援疆工作中，山东省援疆指挥部选择了疏勒县牙甫泉6村、英吉沙县色提力乡8村、岳普湖县铁力木乡9村等村庄，按照原址改扩建、准社区、合村并点、“农家乐”经营、村镇一体化、村企合作等6种模式，采取“交钥匙”方式建设安居房。一年间，整村推进完成了14个安居富民工程，建成安居富民住房2.11万套。所谓“交钥匙”，就是由援疆方全面负责投资和建设工作，将完全建好的房子交到受援地村民手里。

　　山东省在“交钥匙”工程建设中还大量使用了当地农村富余劳动力，让他们通过参与“交钥匙”工程，学习技术并实现增收。维族农民买买提江·艾山已经在英吉沙的安居富民工地上干了快一年时间，因为有钢筋捆扎技术，所以在这里他能比别人多赚点钱，每天能挣200多块钱。但最让他开心的是，可以看着自己的新房一天天“长大”。

　　山东新一轮援疆工作开展两年来，在加快推进援建地现代产业体系的同时也提升了“造血”功能。喀什地区行署副专员王勇智告诉记者：“与单纯捐钱赠物不同，山东援疆注重提高受援地的自我发展能力。尤其是产业援疆模式，解决了我们多年来想办而办不了的事情。”