南海未平东海起 中日磋商海洋安全重启油气开发

　　　中国的金融实力还完全没有达到替代美国的地步，因此，日本与中国的磋商将持续维持在美国乐见的框架内。

　　　中国海域发生的一切争议和矛盾说明，中国需要重新评估新趋势，制定新的适合时代发展的海洋战略及规划。

　　本报记者 傅光云 实习生 李柯达

　　黄岩岛事件有渐入尾声的趋势，东海问题却出现在中日的谈判桌上。

　　“钓鱼岛问题将是中日磋商的重点。”针对5月15日至16日，中日两国政府在杭州举行有关海洋安全保障的首轮定期磋商的消息，北京中国当代世界研究中心研究员杨鸿玺向《国际金融报》记者表示。

　　“不必对中日首轮磋商抱太大期望。”多位受访专家均向《国际金融报》记者表示，此次中日首次海洋安全保障定期磋商难有实质进展。据了解，事实上，从2004年开始，类似的磋商已有多次，但几乎都是有始无终。

　　借钓鱼岛重启油气田开发

　　“这样的磋商具有一定象征意义。”杨鸿玺告诉记者，自2010年钓鱼岛撞船事件之后，中日主要冲突就已有经转化为以钓鱼岛为主的海洋主权争端问题。

　　“最近，日本在钓鱼岛问题上，表现得越来越露骨。”杨鸿玺评价说。此前，东京都知事石原慎太郎提出从私人“拥有者”手中购买钓鱼岛的计划。4月27日，东京都政府甚至为此设立募捐银行账号，接纳社会各界捐款。

　　据日本新闻网5月14日报道，东京政府当日发表的消息说，到5月11日晚为止，日本国民和东京都民捐赠的“购买钓鱼岛捐款”已经突破5亿日元(约4000万元人民币)。报道称，预计到晚些时候，捐款额还会增加。还有日本地价评估师声称，上述岛屿的“购买”金额在5亿至20亿日元之间。

　　杨鸿玺认为，日本屡屡拿钓鱼岛及中国海军正常训练炒作，无非是想向中国施压，借此重启东海油气田共同开发谈判。“但钓鱼岛问题不解决，重启共同开发无异于痴人说梦。”杨鸿玺说。在他看来，中国此次必然再次严正申明在钓鱼岛问题上的立场。

　　实质进展或有限

　　“东海磋商是一个长期的、复杂的问题，不太可能一蹴而就。”杨鸿玺表示，“目前的海洋安全保障首轮定期磋商，应该仍然只是一个双方各自阐释自己立场的渠道。”杨鸿玺表示，虽然首次磋商看上去规格很高，但仍难有实际进展。据报道，此次磋商，中国方面有外交部、国防部、国家海洋局参与，而日本方面则派出了外务省、防卫省和海上保安厅。

　　这与此前日本首相府发言人四方敬之的说法比较一致。“海洋相关的议题是中日两国共同利益之所在，我们需要维护这边海域的和平安宁。”四方敬之说，日方希望通过此次会谈能够提高双方有关政府部门间的沟通效率，希望能将一些紧急事态控制住。据介绍，此次磋商没有具体路线图。

　　“日本目前还没有能力脱离美日同盟。”知名军事评论员宋晓军向《国际金融报》分析说，日本也有国债问题，只要美国暗中控制评级机构下调日本评级，日本国内将承受非常大的压力，“而中国的金融实力还完全没有达到替代美国的地步，因此，日本与中国的磋商将持续维持在美国乐见的框架内。”

　　亟需新海洋战略

　　日前，菲律宾总统阿基诺表示，黄岩岛事件即将解决，而5月15日，针对网友主张军事解决黄岩岛，外交部发言人洪磊表示，中国政府维护黄岩岛领土主权的决心是坚定的。同时，我们致力于通过外交协商解决黄岩岛当前事态。这意味着，紧张一时的黄岩岛事件，将有可能进入平静期。

　　虽然中菲在南海的争端可能暂时解决，但不能不重视的是，近年来，周边国家，包括韩国、日本、越南、菲律宾等国都在我的海域内，不断制造着争议与矛盾。

　　“从地质角度分析，日本所觊觎的钓鱼岛，周围20多万平方公里的海域油气资源前景非常好。”国土资源部海洋办原副主任萧汉强曾这样向媒体解释，整个东海有77万平方公里，中国目前实际控制约45万平方公里。

　　“如果钓鱼岛最终归属日本，中国又承认了日本划的中间线以及日韩共同开发区，那么中国在东海所拥有的海域面积大概只有不到30万平方公里。而同样所剩无几的，当然还有海底的石油和天然气。”他还估计，东海上，春晓、断桥、残雪、天外天以及平湖共5个油气田在内的春晓油气田，资源量大概有80亿吨油当量。

　　“日本本身是个缺乏资源的国家，对中国东海的资源一直‘念念不忘’。”杨鸿玺说，因此，日本常时不时地提起“合作开发”。在杨鸿玺看来，中日适当合作未免不可，但必须在日本尊重中国主权，遵守中国法律的前提下磋商。

　　“但是有美国在，日本能放开了和中国谈么？”宋晓军分析说，目前中国东海与南海争端不断，背后到处都隐藏着美国的身影。

　　“面对中国不断上升的经济实力，美国难以无动于衷。”杨鸿玺也说，美国近年来不断加大对亚太地区的渗透，在今年更是露骨地表示亚太地区是美国的“战略心脏”所在，主要原因还是在于对中国崛起的担忧和遏制。有分析人士指出，为避免与中国的直接冲突，美国通过挑起周边国家对中国领海主权的要求，引发东海与南海局势的紧张。

　　“目前在中国海域发生一切争议和矛盾说明，中国需要重新评估新趋势，制定新的适合时代发展的海洋战略及规划。”专家表示，伴随着中国的崛起，从近海走向深海，势必引起新的连锁反应，中国必须提前做好准备，未雨绸缪迎接新的挑战。