欧元区再次面临破裂
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-05-16 02:53 来源: 21世纪经济报道袁雪
5月14日,欧元区举行月度例行财长会。这是一场备受关注但众所周知不会有任何结果的会议。欧元区当下急需回答的两个问题:是否放松对希腊援助的条件,以及万一希腊退出如何防止扩散,都不是财长们可以回答,而需要最高领导人定夺的问题。
欧盟领导人将在5月23日举行非正式峰会,这是自欧债危机爆发以来的第18次峰会。一位接近会议的欧盟官员对记者表示,14日的财长会更多是“政治性商谈”,没有具体谈及技术和操作性细节。
欧元区主席容克在14日将近凌晨的新闻发布会上,将近期对希腊退出的消息斥为“毫无根据的宣传”,并称在当天6个小时的会议上“没有一个人谈及希腊的退出”。
但时间不等人。如果没有新的外部援助,希腊政府到7月初将面临资金链断链,届时其被迫离开欧元区的几率将大增。据花旗预测,希腊退出的几率已升至75%。
希腊组阁努力目前仍未看到希望。继14日第二大党激进左翼联盟的领袖齐普拉斯拒绝加入最后一轮组阁谈判后,15日总统帕普利亚斯改变策略,尝试由技术官僚组成临时政府,避免重新举行大选。
即便如愿组成官僚政府,希腊的困境仍难解决。正如欧盟委员会负责货币和金融事务的委员奥利·雷恩所称,希腊失败的原因是缺乏执行改革的政治团结。技术官僚的上台并不能解决缺乏政治意愿的根本问题。
但举行第二次大选会让问题变得更棘手。目前的民调显示,如果在6月再次选举,反对欧盟援助的左翼联盟将跻身第一的位置,获得20.5%的选票。而左翼联盟的中心诉求也是组阁中的最大障碍,就是是否继续执行欧盟/IMF贷款的附加条件,包括进一步缩减财政开支,对经济进行结构性改革等。
这意味着由左翼联盟组成的政府很可能要求重新对援助条款进行谈判,希腊会提出何种要求,与欧盟能够做出的妥协之间的平衡,将决定希腊的出路。
14日,容克暗示欧盟有做出让步的空间。“如果形势发生巨变,将会对能否延长希腊完成削减赤字目标的期限进行讨论,我们没有排除这种可能性”,容克对记者称。但前提是希腊首先存在一个政府,而该政府承诺继续执行双方达成的协议。
目前这两条都不具备。但欧盟对希腊屡次变卦已逐渐失去信心。奥利·雷恩称:“欧元区的团结是双向的,希腊必须信守承诺,这是希腊政府的责任”。
2011年希腊当时的总理潘帕德里欧呼吁就是否接受欧盟第二批贷款举行全民公投,首次引发欧盟领导人在公共场合谈及希腊在欧元区的进退;5月6日大选后希腊政客再提撕毁协议,让欧洲央行也开始公开谈及希腊退出,称其是“可控的,而非灾难性的”。
从实际经济规模考虑,希腊仅占欧元区GDP的2%,其退出不会对欧元区经济产生太大影响,真正危险的是其扩散效应,葡萄牙、爱尔兰和西班牙都将殃及。
经济学家马切尔·亚历山德罗维奇称,欧元区破裂的前景再次回归,“如果希腊退出了欧元区,如何能向投资者保证其他国家不会步其后尘?”