欧美新规“施压”江苏玩具出口“雪上加霜”

　　美国新版玩具安全标准和今年3月欧盟发布的《2012/7/EC玩具安全指令》被业界统称为“史上最严厉的玩具安全新标准“，把有害元素的限制从8种增加到了19种，首次禁用或限用66种致敏性芳香剂。江苏省各主要玩具出口厂商纷纷表示，物料成本、人员工资以及人民币汇率的连创新高已经让江苏省玩具业处于全行业亏损的边缘，本次欧美的新版玩具安全标准的施行对全行业来讲更是雪上加霜，至少让出口企业的平均生产成本提高20%以上。由于行业进入门槛越来越高，江苏玩具行业过去那种缺乏自主创新，没有自主品牌和完整的产业链，仅仅靠廉价的劳动力，用OEM（代工生产）的形式便可以进入国际市场赚外汇的时代已一去不复返了。

　　江苏南通一家老牌玩具出口企业以一款三轮儿童自行车为例说，欧美新指令以前这款产品的出口到欧美测试费用是1000多元，现在按新标准需要6000多元。更令人无奈的是，明明产品在美国已通过检测，拿到欧洲卖，还必须再测一次。为了能通过欧美新标准，厂里从设备到原料，进行了全面升级，比如要降低产品中的铅含量，原先的铁制生产设备换成了铜的，车间全面改造成无尘车间，生产涂料换成最高级别的，工厂还出钱添置更加精密的检测设备，总的生产成本至少提高了30%。像这样的大一点企业尚能勉强对付，中小型玩具企业就只能退出市场了。南通市3年前还有30家规模以上的玩具生产企业，现在只剩下6家了。

　　长毛绒玩具是江苏省玩具出口的第一大品种，占江苏口岸玩具出口总额的70%左右。欧美新标准对长毛绒玩具影响最大的是对线缝作出了更高要求，软填充玩具的线缝至少有一层能承受线缝拉力的测试，那么缝纫机的针距必须缩小，那就必须花钱上新机器设备，从原料采购到检测软硬件都进行了提档升级，生产成本一下子提高了近20%。

　　江苏的玩具行业长期以来一直忙于接订单，靠廉价劳动力优势赚钱，但现在环境已变，面对欧美新标准，提价只能是短期应对办法，而且实施起来并不容易，甚至会使企业失去订单。江苏玩具行业最主要的出路还是要增加产品的科技含量和文化含量，让普通玩具变成动漫玩具、益智玩具，从“卖产品”向“卖文化”升级，只有走“玩具＋动漫”的创意模式，江苏玩具产业才能实现从OEM（代工生产）到ODM（原始设计制造商），甚至OBM（原始品牌制造商）的转型升级。