奥朗德这个总统不好当

　　作者: ■孙永剑

　　本周二，奥朗德与萨科齐进行了权力交接，成为法兰西第五共和国第七任总统。有媒体戏称奥氏是个没执政经验、没个性、没老婆的“三无总统”，这样的评价恐怕有些过分。事实上，这是个刚上岗就被推到风口浪尖的总统，真可谓临危受命。他要面对的第一个难题，就是作为欧元区核心国家之一的法国领导人，他能否保住欧元区的完整。

　　本周，希腊组阁谈判陷入僵局，加大了该国背离协议条款，进而退出欧元区的风险。希腊政府发言人14日表示，该国尚未决定是否偿还于15日到期的债务。此言论加剧了市场对该国发生违约的担忧。近日，欧洲央行和欧元区成员国央行官员已开始公开讨论希腊退出欧元区的可能性和影响。分析人士判断，欧元区系统已开始为希腊退出欧元区未雨绸缪。

　　此前欧洲央行曾表示，欧元区解体将导致严重的经济损失。该行行长德拉吉表示，成员国退出欧元区将导致“严重违反《马斯特里赫特条约》”，并对欧元区带来不可估量的后果。

　　另外，惠誉14日警告称，若希腊无序退出欧元区，则会对欧洲产生广泛影响，主要体现在将给欧洲企业带来降级威胁。不言而喻，如欧元区解体，对于法国经济的打击也将是巨大的。

　　奥氏的另一个艰难抉择在于，他一贯主张刺激经济的政策，这和德国总理默克尔主张财政紧缩显然在大方向上背道而驰。人们担心，他能否处理好法德关系，并推动欧洲一体化进程一如既往地前进而不是倒退。众所周知，德国政府表示坚决反对增加开支来刺激欧洲经济增长，默克尔目前仍在向欧洲各国政府施压，要求他们坚持财政紧缩。

　　而奥氏此前在大选中的承诺就是，一旦上台将让政府对富人征收更多的税以刺激经济，他计划对个人资产超过100万欧元以上的部分征收最高达75%的税收，并将法国政府的政策重心从财政紧缩转向促进经济增长。他的刺激经济计划能否得到国内富人阶层的支持尚存悬念。

　　如此看来，奥氏入主爱丽舍宫后，他将在内忧与外患的夹缝中寻求与各方的平衡，他能否左右逢源，就看他自己的能耐了。

　　而奥氏将面临的最大挑战在于，他能否征服法国政坛的“喜马拉雅”？那是一场由退休制度改革引发、曾席卷法国、先后有数百万人参加并让前任总统萨科奇焦头烂额的危机。现在，这个潜在的危机作为萨科齐的“遗产”，又落在了奥氏的头上。

　　根据法国政府披露的数字，法国的养老金赤字到2010年已高达107亿欧元，并且将于2020年达到500亿欧元。随着法国逐渐进入老龄化社会，巨额的养老金支出已经让法国财政不堪重负，也成为制约其经济复苏的一大包袱。

　　2010年，由于时任总统萨科奇的坚持，参议院顶着来自全国的压力，于10月26日通过退休制度改革法案最终版本，规定到2018年，最低退休年龄由原来的60岁提高到62岁，领取全额退休金的年龄从65岁提高到67岁。但此项改革立即遭到国内各界的炮轰，当地媒体甚至放言道：“萨科奇先生虽然不必像路易国王那样走上断头台，但是他一定会输掉2012年的大选。”

　　在欧盟国家中，法国养老金改革的阻力一直比较大，主要原因是其养老金制度的行业差别很大，公务员、铁路、航空等公共部门的待遇较高，形成了既得利益集团。这些行业有实力向政府施加压力，甚至导致政府垮台。可是，不触动他们的利益，改革就无法进行。上世纪90年代，法国政府延长了私有部门的养老金缴费年限。但把这种规定推广到公共部门的时候，却遇到了强大的阻力，朱佩政府因此下台。

　　对于奥氏而言，他如果想实现他竞选时所做的刺激经济的承诺，他必须坚持萨科齐的改革之路，并且佐以对富人征收高额税负，但如果他这么做，势必因触动法国国内的某些利益集团而受到阻挠，他所承诺的一切将很难兑现，并被倒逼着走向与默克尔相同的保守立场。如果那样的话，他将无所作为，听任经济停滞、欧元区解体，成为“四无”总统了。