政策礼包为农行增利6.3亿

　　聂伟柱

　　近日，农业银行副行长郭浩达发表署名文章称，2012年，农行将在12家分行共944个县域支行范围内，进一步深化“三农”金融事业部改革试点。郭浩达还表示，今后全行50%左右的新增用工计划用于县支行，县支行自然减员名额留存用于县支行。据其透露的数据，全国2003个县中，农业银行在72%的县存款居四大国有商业银行之首，在55%的县贷款居四大国有商业银行之首，占据县域市场领先地位。

　　早在2010年农行上市前夕，为了鼓励农行扩大“三农”业务，国家曾派出三大政策礼包：给予农行营业税减免、差别准备金率、监管费减免等。

　　在税收减免政策方面，对农行“三农”金融事业部改革试点县域支行所辖农户贷款、农业贷款、农村企业和农村各类组织贷款2011年度取得的利息收入，营业税税率由5%降低到3%。在差别准备金率政策方面，对考核达标的农业银行“三农”金融事业部改革试点县域支行，执行比全行低2个百分点的优惠存款准备金率。在监管费减免政策方面，对农业银行“三农”金融事业部实行免缴业务监管费和机构监管费的优惠政策。

　　郭浩达称，以2011年数据测算，三项扶持政策合计可为561家试点县域支行增加约6.3亿元的税后利润。

　　从具体效果看，“三农”金融事业部改革四年来，农行“三农”业务实现了由亏损到盈利430亿元的转变，“三农”金融部成本收入比由58%下降到42%，资产回报率由0.57%提高到1.04%。与此同时，“三农”金融部贷款不良率由5.5%下降到1.96%，拨备覆盖率由58%提高到242%。

　　2011年，由人民银行牵头，国务院农业银行改革工作小组还曾对农行的“三农”金融事业部改革试点情况进行全面评估。郭浩达称，农行的试点获得高度认可。郭浩达还表示，在用好用足各项外部扶持政策的同时，将进一步加大全行对“三农”金融事业部经营单元的资源配置力度，确保“三农”贷款增速持续高于全行贷款增速。