财事点评

　　胡群

　　银监会将设金融消费者保护局

　　有媒体报道，银监会已经获批设立金融消费者保护局。此前，金融消费者利益保护的职能主要由创新部的公众教育处承担，未来这一职能将转向新设部门。

　　点评：自2010年以来，银行乱收费问题已越来越受到社会关注，整治银行乱收费成为舆论热点。由于中国金融业尤其是银行业的特殊地位，金融消费者的保护处于先天的弱势。虽然中国银行业协会下面已设立消费者保护委员会，银监会也有公众教育处，但从金融消费者权益保护现状来看，两者的功能显然不够完善。中国应该积极探索金融消费者保护法律制度体系，在监管机构之外建立金融消费者的保护机构。

　　浙江丽水将启动农村金改试点

　　近日，央行、浙江省人民政府同意实施《丽水市农村金融改革试点总体方案》。试点将综合运用信贷、证券、保险、信托和担保等金融资源，提升直接融资比重，推荐规模化农业经营实体到中小企业板和创业板上市融资。

　　点评：农村市场金融压抑向来已久，农民贷款需求约2/3得不到满足。虽然目前全国已组建新型农村金融机构数百家，小额贷款公司4800余家，消除了“零金融机构乡镇”，但农村金融依然面临着支持和服务严重不足的现实挑战。目前农村金融机构必须做到差异化，相关部门也应出台配套措施，监管制度要与时俱进做出调整，丽水金融改革才能走得更远。

　　证监会或放行餐饮类公司IPO

　　5月17日，证监会制定并公布了《关于餐饮等生活服务类公司首次公开发行股票并上市信息披露指引（试行）》。这预示着餐饮企业IPO将在暂缓两年后再度放行。

　　点评：由于独特的账务特点，以及税务和食品安全等问题，证监会对餐饮等生活服务类企业的上市审核一直处于暂缓状态。目前A股市场仅有3家餐饮类上市公司，2011年中国证监会发审委审核拟上市公司共有265家通过，但想上市的餐饮企业全军覆没。此次证监会借此适时调整餐饮企业上市门槛，或将带动餐饮PE投资。