北约峰会谈钱不谈兵（右头条）

　　■ 本报记者 王丽颖

　　刚结束了在戴维营的八国峰会，美国总统奥巴马又在自己的家乡芝加哥迎接了北约（NATO）领导人。当地时间5月20日至21日，北约峰会在一连串的示威游行中顺利召开，让外界意外的是，除了北约防务转型、阿富汗问题以及全球伙伴构建三大军事议题外，欧债危机这一财经话题也被摆上了桌面。

　　借机要挟很来劲

　　北约需要一个讨价还价的机会来摆脱美国的控制

　　欧元区的经济危机和债务危机以及美国庞大的债务负担，给原本就显得“多余”的北约军事组织平添了几分压力。

　　因为美国如期撤军阿富汗事关奥巴马总统连任，在本次会议上，奥巴马最大的愿望就是说服北约盟国能在未来一段时期继续大力援助阿富汗。但很显然，北约各国就是看到这一点，借机“要挟”。

　　此前，奥巴马承诺要在2014年前从阿富汗战场撤出，但是在欧盟内，法国、德国和其他北约成员国都想提前撤军，因为过去十年与塔利班争斗得你死我活也没分出胜负，再加上巨额军费已经让这些财政赤字高筑的国家心生退意。

　　法国新总统奥朗德在本次出访美国，借机与阿富汗总统卡尔扎伊会面时对外界表示，今年要完全撤回驻阿军队，最多只会留有限的士兵协助阿富汗的培训计划。奥朗德直言不讳地说，“我做这个决定完全是因为主权债务危机的负面影响。”有专家表示，奥朗德的观点可能会得到很多北约成员国的支持，这将让美国很难堪。大西洋国际安全项目理事会主管Barry Pavel称，“北约需要一个讨价还价的机会来摆脱美国的控制。”

　　战略转型很迷茫

　　法国等成员国希望美国能多出钱，支持其东扩

　　冷战结束后，北约组织存在的意义受到各方质疑。这次会议上，各成员国将讨论北约未来转型的议题。

　　北京中国当代世界研究中心研究员杨鸿玺在接受《国际金融报》记者采访时表示，近10年来，北约更是沦为美国在动荡地区的维和部队，比如，在利比亚空袭战后，双方就发生了争执。就北约而言，他们急切希望通过转型来摆脱美国的影响力，然而美国的态度也很明确，“我不仅要利用你，还要对其进行彻底控制”。尤其是俄罗斯迎来新总统普京后，北约存在的职能意义似乎更强了些，美国今后可能继续暗许北约进行东扩，将中东欧纳入北约的势力范围，以此对俄罗斯进行牵制。

　　北约内部的分歧导致该组织的发展趋势更加迷惑。俄罗斯前总统梅德韦杰夫在位时，北约在2009年甚至有意拉拢俄罗斯加入组织的方式来牵制美国的影响，但这一尝试最终失败，而俄罗斯也早已对北约东扩的意图产生了防备心理。所以截至目前，北约依然缺乏一个明确的转型方向，不甘心被美国控制，却也不敢轻易离开美国。

　　杨鸿玺认为，美国2014年从阿富汗如期撤军很有可能，不能排除的一个可能是，法国等成员国宣称要提前撤军阿富汗以及借机提出欧债问题，就是希望美国能多出钱，继续支持其东扩。

　　民众抗议很疯狂

　　“要和平不要北约”，民众呼吁取消北约

　　但美国的“钱包”并不宽裕。据悉，奥巴马正在寻求向阿富汗提供13亿美元资金用于扩充安全力量，不过，这一计划可能受到国会限制，因为美国7000亿美元的国防预算资金，约3/4是被北约消耗掉的，而欧盟26个成员国的军费开支总和仅为2200亿美元。

　　根据NATO统计数据显示，北约28个成员规定的目标是，每个成员每年必须将GDP产出的2%用于防务计划，但过去20多年里，能实现这一计划的只有美、英、法、土耳其和希腊等少数几个国家。

　　高涨的军费让民众感到厌恶。数千示威者5月19日在芝加哥多个地方同时掀起了抗议游行，不少示威者包围了芝加哥市长伊曼纽尔的住所，在其住所外静坐抗议。类似的抗议在纽约、奥克兰、洛杉矶等地均有发生，示威者们举着“要食物不要爆炸物”、“要和平不要北约”的标语，呼吁应该让北约彻底消失，抗议政府不该把纳税人资金用于对外战争上，应该关注经济增长和改进医疗体系。