严防农民负担反弹

　　自从2006年取消了农业税，以及随后国家出台了诸如种粮补贴、农机补贴、家电下乡、农村合作医疗、农民养老保险等一系列惠农政策，不少人便认为农民已经没有负担了。事实上，虽然农民的收入水平和生活质量有了明显提高，但农民负担却逐渐地以另一种方式出现了。

　　经过调查，当前农村在教育、建房、计划生育、农网改造、惠农补贴发放等领域存在着农民负担加重的苗头，甚至个别地方现象还比较严重。如农村宅基地收费。按照法律规定，村民有权从集体经济组织无偿取得宅基地使用权，所需缴纳的费用只有土地权属调查和地籍测绘费、土地注册登记和发证费，两项费用加起来也就是10元至15元。但实际上，农民若拿到一份宅基地一般要向村委会上缴几千元。这种乱收费现象，加重了农民负担，也阻碍了农民住房改善的进程。

　　最近，国家出台了《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，要求继续保持减轻农民负担的高压态势，以新的思路和举措坚持不懈地做好减轻农民负担工作。各级政府和社会各方面应以这一《意见》为指导，警惕和遏制农民负担反弹。

　　第一，建立农民负担预防监测、监督检查、责任追究等系统化的长效机制，加强源头监控，严格审核把关，规范每个环节和过程。定期进行农民负担执法检查，尤其要加强暗访的力度，了解乱收费的真实情况。对发现的问题采取对事、对人双追究制并追究到底。

　　第二，设立乱收费乱摊派举报中心，提供咨询和投诉的畅通渠道。许多农民因不了解国家的相关政策，并不知道所谓收费是否合理合法。通过建立举报中心，农民可以主动咨询信息和法规，明确收费标准，监督举报不合理的收费现象。

　　第三，充分发挥媒体的舆论监督作用，并做好上情下达、下情上报工作。新闻媒体应及时曝光农村出现的各种乱收费现象，并且督促政府有关部门尽快处理。积极宣传中央和地方对“三农”的扶持政策，为农民提供信息发布平台，及时发布各项收费信息和标准。

　　希望农民负担现象得到充分重视，多头并举，共同遏制农民负担增加，维护农村来之不易的良好发展局面，促进农村和谐社会的持续健康发展。

　　(作者单位：西北农林科技大学)