“看不见”的水考验发展观

　　地下水是“看不见”的水，地下水的污染同样不易察觉。

　　正因为“看不见”，长期以来，地下水“重开发、轻管理”现象普遍存在，无论从监管体系建设、法规标准制定还是科研技术开发等方面，相关工作明显滞后。

　　正因为“看不见”，一些地方政府在面对经济增长和地下水源保护的选择时，往往选择让地下水源为经济增长付出代价。

　　“十一五”时期是我国水污染防治成效最为显著的五年，2010年重点流域国控断面水质达到或优于Ⅲ类的增加了13.4个百分点，劣Ⅴ类断面比例下降了16.9个百分点。总体来看，我国的水环境治理已经呈现改善的趋势。

　　经验表明，地表水污染防治过去取得的进展，很大程度上得益于减排目标与地方政府考核指标挂钩的措施。是保GDP还是保COD？如今，地下水同样面临着这样的选择。

　　地下水考验着发展观。地下水虽然“看不见”，但地下水污染对人们生命健康的影响、对经济社会可持续发展的影响却是“看得见”的。

　　地下水污染成因复杂，决定了地下水污染的防治要以“防”为主。当前，我国正在系统开展地下水情况调查，各地在调查的同时，应当进一步明确划定地下水源的保护区域，切实做好地下水“补给区”的污染控制。这必然要求各地切实转变经济发展方式，不能为追求一时的经济增长，而把污染留在地下。

　　考验，刚刚开始……