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媒体称魏桥模式难推广 未承担中国特色交叉补贴

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-05-22 02:48 来源: 21世纪经济报道

  王秀强

  一个北方小镇,因自备电厂低价售电而名闻。

  “魏桥模式”之所以备受关注,除可否复制、推而广之的疑问外,再就是公众对电力体制和电价机制改革的期待。

  非公“新36条”鼓励民间资本进入电力领域,建立多元化的电力市场。魏桥自建电厂,合乎国家政策导向。问题在于,如果魏桥集团若完全遵循现电价格机制,以其为代表的民资恐难有盈利。

  正因为我国尚未建立合理的电价机制,国有五大电力集团火电业务亏损严重,外资火电几乎全部退出。最具有代表性的案例是,5月7日美国AES公司将在中国的4项风电资产和一座燃煤发电厂的股份转让给新加坡胜科工业集团。

  然,“魏桥模式”可否在全国推广?电力行业的答案是否定的。

  来自行业机构的测算是,魏桥未缴纳政府性基金及附加,相应降低电价至少5分钱。魏桥发电机组属小火电机组,没有安装脱硫、脱硝等环保设施,污染物排放超标,相应降低约2.5分钱的发电成本。

  这对与大型机组而言,几乎是望尘莫及的。“自备电厂不愿意从自己的蛋糕中切出一块交给国家,而中央企业则不然。”一位电力行业人士如是说。

  此外,魏桥集团未承担电价交叉补贴负担。电价交叉补贴是中国特色,高价工商业用电补贴居民和农业用电。电力行业协会资料显示,魏桥集团向工商业用户供电比重约94%,居民和农业等低电价用户比重仅6%。剔除交叉补贴因素,魏桥电价降低6分钱/度。

  目前,我国在推进居民阶梯电价改革,目的之一便是解决交叉补贴的老毛病。电价体制改革的一个方向是,理顺电价结构,简化电价种类,逐步减少销售电价中的交叉补贴。

  与大电网不同,魏桥电厂以自发自用为目的,以商业利益至上。其服务半径仅限于山东魏桥镇,不可能自掏腰包拓展供电区域,架设长输线路,让更多的居民享受低电价。反过来说,待到魏桥将供电线路输送到几百公里以外,电价想必也涨了起来。

  金无足赤,瑕瑜互现。在魏桥电厂抑或被关停,被并转,或是维持现状的裁断前,决策层面必定会慎重考虑。

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