埃及新政面临数百亿资金缺口

　　于盟

　　尽管5月23日总统选举如期举行，但埃及股市并没有因此消息而出现明显起色。

　　直到选举周的开始，股市才结束一连五天的下跌，但重要指数ECX30始终没有回到5000点以上。相较今年元旦时的3680点，股指随着政治进程路线图的逐渐清晰而上升。

　　埃及中央公众动员和统计局21日公布的数据，今年第一季度埃及失业率继续上升，达到12.6%。数据显示，截至今年3月底，埃及失业人数接近340万。4月通货膨胀率达到8.79%。

　　美国民调机构皮尤研究中心最近进行的一项调查显示，81％的埃及人将“改善经济”作为总统选举中的最重要的问题，高于任何其他政治改革问题，这凸显了民众希望总统选举能够带动埃及经济走出困境的强烈愿望。

　　虽然选民们明确表达了关心经济发展、关心就业和收入，但四位最有竞争力的总统候选人却没有在选战中打出一手漂亮的“经济牌”。

　　各候选人的经济发展思路没有太多新意，甚至是与穆巴拉克旧政权时期的一些政策方向类似，难以看出其解决困扰经济发展问题的有效手段。对于民众较为关注的问题，如：打击腐败和垄断的举措、军方在经济领域的作用、工农业发展基本思路等，各候选人没有给出清晰答案。

　　究其原因，卡内基基金会中东研究中心学者易卜拉欣·赛义夫指出：“从集权到民主的过渡无可避免地会影响到埃及的稳定。实施经济改革措施在政治改革优先的情况下十分困难。”

　　埃及国际合作部长纳佳日前表示，埃政府正考虑将下一财年的经济增长目标由此前确定的3.5%上调至4-4.5%。埃及政府宣布将提高公务员的最低工资标准，并将在公共部门提供45万个就业机会。

　　埃政府上周向议会提交了2012/13财年预算案，根据目前披露的信息，埃预算收入为3924亿埃镑，支出为5377亿埃镑，同比增长15%，其中政府投资计划增长10.3%，达到556亿埃镑。恢复经济，促进社会公正，让贫困民众分享发展成果是该预算案的主要目标。

　　入不敷出的财政迫使政府不断发债。今年4月埃及政府发行7.5亿美元一年期国债，这是自穆巴拉克下台后，政府第五次发行美元计价的国债。而以埃镑计算的国债收益率已经超过15%，创10年来新高。

　　美国国务院助理国务卿费特曼上周表示，未来一年半的时间里，埃及的资金缺口大概有110亿美元。“经济陷入危机反映出埃及过渡期的脆弱，对整个中东北非地区都将产生负面影响。”

　　为避免这样的局面，美国政府通过IMF向埃及提供了32亿美元的贷款，欧盟国家二季度在埃及的直接投资6.56亿美元，比一季度增加30%，海湾国家也伸出了援手。

　　但汇丰银行中东及北非地区首席经济学家威廉姆斯指出，目前国际社会向埃及承诺的贷款可能有350亿美元，但实际只有20亿美元到位。

　　“埃及政府在寻找经济增长点的同时需要财政改革，减少补贴增加税收。”威廉姆斯说，埃镑会继续贬值，“当局势稳定，政令通达的时候，埃及的经济会出现好转”。

　　中建海外事业部人士也表示，对埃及市场仍有兴趣。“一些大的项目在局势不稳定的时候就要开始谈，等到局势稳定了就可以实施。”