共同开发是个好主意

　　刘玉海

　　南海维权牵动了台海两岸的关心。

　　日前，台湾“国安局长”蔡得胜在答复“立委”质询时表示，台湾在南海并不是没有发言权。“台湾有角色，包括菲律宾、印度尼西亚、越南等国家官员不管是公开或私底下，都一再要求台湾不要跟大陆联手，这代表这些国家知道台湾存在的力量。”蔡得胜还证实，台湾“中华石油”在太平岛附近有一个独立油井开发计划。

　　无独有偶，国务院台办发言人范丽青日前也在新闻发布会上表示，“两岸共同开发南海，是个好主意。”

　　台海两岸如何携手推进南海维权，确是两岸舆论和学界讨论已久的话题。而今，这一话题开始得到两岸官方关注。

　　台湾占据着南沙群岛最大的岛屿太平岛，岛上有军用机场，在中国南海维权中的战略价值非同凡响。但长期以来，台湾在南海问题上“守势不作为”。

　　近年来，随着南海争端日渐凸显，台湾岛内对台湾当局的不作为开始提出质疑。在日前的台湾“立法院外交及国防委员会”上，民进党籍“立委”陈明文就质疑称，近期南海争议不断，台湾没有声音。国民党“立委”林郁方则指出，相关数据显示越南船只最近在敦谦沙洲动作越来越多，他建议台湾当局应在中洲礁设置一个永久性设施宣示“主权”，以免中洲礁未来可能落入越南控制。

　　此前，两岸舆论和学界对海峡两岸携手进行南海维权热议已久，两岸官方此番发言则从官方层面正式提出了台湾在南海维权上的地位问题。

　　舆论常形容，两岸在南海维权上有“共同的立场、共同的责任、共同的义务”，如台湾“中华石油”和大陆的中海油之前就有合作。

　　接受本报记者采访的多位南海问题研究人士均认为，两岸在南海合作维权上有广泛的空间，可以本着“先易后难、先经后政、稳步推进”的原则，先在低敏感领域启动合作；待条件成熟后，进入更大范围的合作。所谓低敏感领域，如渔业、海上救助、科学研究。

　　甚至有研究人士建议，将两岸在南海合作作为议题尽快列入海协海基会谈议程，在政策层面进行沟通洽谈，创造条件推进两岸在南海的实质性合作。

　　不过，在两岸真正开始南海合作之前，恐怕首先需要解决、超越彼此间的分歧。比如，台湾方面就有观点认为，在南海问题上，大陆能否接纳台湾加入《南海各方行为宣言》？

　　相较于大陆官方在两岸南海合作上的积极表态，台湾方面来自蔡得胜的表态仍显保守。蔡称，目前南海趋势虽在改变，但都还在可控范围内。言下之意，南海局势尚无两岸合作的必要。