三大竞标方阵现形

　　何清

　　 “我们欢迎所有符合条件的内资企业都来参与第二轮（页岩气区块勘探开发）招标。”5月23日国土部油气中心副主任张大伟向记者明确表示。斯时，距第二轮页岩气区块招标预登记截止日25日只剩两天。

　　由于页岩气是突破“三桶油”对上游油气资源垄断的独木桥，因此业界对此次招标都十分看重。“我们拥有勘探开发乙级资质，并很早就在国土部进行了预登记，只待它们推出合适我们的区块后就参与竞标。”广汇股份（600256.SH）董秘王玉琴说。

　　除广汇股份外，四川宏华（00196.K）等民企也期望能借此机会完成自己从工程机械制造商到油气公司的华丽转身；而四川能投、江西省页岩气勘探开发有限公司等地方能源巨头们也希望能利用此次机会，促进地方招商引资的进程。

　　“页岩气技术在中国并不成熟，因此其投资风险巨大，并不是所有企业都能获取成功，抱个‘金娃娃’，投资宜谨慎。”有中石油技术专家谨慎地说。

　　突破

　　这是突进上游资源开发领域的“门缝”，甚至是唯一一条路径。对民企如此，对中信集团、北方兵工等急于在油气领域获得突破的央企也同样如此。

　　“页岩气是第171种矿产资源，这已经被中央政府所认可，由此国土部可以不受中石油、中石化和中海油等石油央企掣肘独立组织相关企业进行开发。”有国土部官员坦言。

　　在第二轮招标中，国土部拥有的大量页岩气勘探开发区块，就像一块块“美味蛋糕”，足以令全国各地投资者心动，并展开疯狂地竞标。

　　“这次的标的物还是比较丰富的。不但有不久前资源普查中获得的区块中一些地质条件很好的区块，而且第一次竞标中流标的区块也将加入此次竞标。” 上述国土部官员透露。

　　据了解，在去年6月进行的首轮招标中，贵州绥阳、贵州凤岗两个页岩气区块由于投标企业数量未达到法定要求而流标，它们都处在西南油气构造带上，与中石油旗下川渝气田和中石化旗下的滇黔桂油田都处在同一个地质板块上，是国土部为首轮招标精心准备的“大礼包”；而在3月结束的资源普查中，国土部官员宣称获得了丰硕的成果，甚至因此将2020年中国页岩气预测产量由过去的150——200亿立方米提升至1000亿立方米。

　　这样一顿“饕餮盛宴”，各方焉能轻易放过。

　　广汇内部消息称，该公司已经瞄准了贵州的某个区块，只待国土部启动招标后，就将全力以赴参与竞标；而江西省页岩气勘探开发有限公司和四川能投也已联络了相关企业，谋求组成联合团队，共同参与竞标。

　　如此，势必将冲击过去中石油、中石化、中海油对垄断国内油气资源开发的局面，特别是一旦广汇、宏华等中标，势将成为民企油气资源领域“第一单”，即便是其他国企中标，也将威胁“三桶油”垄断的局面。

　　“我预计，除了三桶油、延长集团、中化集团、中联煤、河南煤层气等公司会参与竞标，五大电力集团和地方能源企业也很可能投身其中，竞标场面将十分激烈。”一位民企高管揣测说。

　　张大伟以“预登记”尚未结束为由，拒绝透露竞标参与企业的数量。

　　另类参与者

　　上述国土部官员认为，竞标者中，四川能投、江西省页岩气勘探开发有限公司等地方能源巨头是“另类”——它们是承载地方招商引资任务而来，其背后要么站着宏华等不具备勘探开发资质的民企，要么就是围绕着多个外资能源企业。

　　“根据国土部的规定，参与竞标的必须是注册资金3亿元以上的内资企业，需拥有石油天然气或气体矿产勘查资质，或已与具有勘查资质的企事业单位建立合作关系——这就将拥有资金技术实力的外企挡在了门外，并限制了那些没有资质的民企。”他指出：“通过地方能源巨头，这些不具备条件的企业自然就可以跻身页岩气领域了，当然它们能获取的区块也主要是本省辖内的区块。”

　　作为例证，江西省政府相关部门即表示，希望有实力的企业集团与江西省内有气体勘查资质的勘查单位合作勘查开发页岩气，而江西省页岩气勘探开发有限公司背靠目前江西省惟一一家具有气体勘查甲级资质的单位——江西省煤田地质局。

　　宏华集团内部人士也透露，它们将与四川能投建立合作关系，“宏华负责勘探开发等具体工作，四川能投将承担竞标、获取资质等政府层面的事情，毕竟它们是四川省政府旗下的地方国企”。

　　这些地方巨头与“传统利益的捍卫者”和“抢食者”共同构成了此次竞标的三大方阵：其中中石油等“三桶油”将是“传统利益的捍卫者”，而广汇股份等是急于突破石油央企对资源的垄断，并期望能分一杯羹的“抢食者”。

　　“它们都是油气业内的成员，不过是因为市场蛋糕变大了，争抢新的份额罢了。”上述国土部官员说。