社科院报告：2011年商品房交易量增速回落

　　中国经济网北京5月23日讯（记者 李方） 中国社科院2012年《房地产蓝皮书》今日发布，蓝皮书指出，2011年商品房市场交易量快速增长态势有所缓和，总体增速呈下降态势。商品房成交量总体增速趋缓，2011年全国商品房销售面积近11亿平方米，同比增长4.9%，增速比2010年回落5.7个百分点。

　　蓝皮书指出， 2011年是我国房地产市场走势的特殊一年，也是房地产调控空前严厉的一年。主要有几个方面：

　　一、调控政策和措施空前严厉。当年1月国办发1号文是该年的调控基石，无论是调控方向的差异性，还是调控共聚合调控手段精准性均为历史首次。这次调控主要有几方面的特点：一是抑制不合理需求政策升级。二是制定明确的房价调控目标。先后有600多个城市公布了现价目标并出台了控制房价的相关细则。三是实施更具差别化住房信贷政策：在首套、二套的首付方面都存在差别化。四是推出具有里程碑意义的房地产税改革试点。2011年在上海、重庆实施试点，这是房地产管理的重大突破，为下一步更大范围实施房产税积累了经验。

　　二、商品房交易量总体增速下降，但地区差异明显。2011年商品房市场交易量快速增长态势有所缓和，总体增速呈下降态势，但由于地区之间限购、现价政策差异明显，导致了商品房交易量变化存在明显地区差异。从全国来看，商品房成交量总体增速趋缓，2011年全国商品房销售面积近11亿平方米，同比增长4.9%，增速比2010年回落5.7个百分点。限购城市较多的东部地区成交量几乎与2010年持平，而中西部地区成交量增速趋缓。北京、上海、浙江等主要七个省市商品房和住房成交量呈现下降趋势。多数省区成交量尽管增长，但是增速是下降的。我们也看到，仍然有少数的省市比如天津、广东、贵州、安徽、福建等省市商品房成交量呈增速上升趋势。

　　三、全国商品房均价增速与2010年基本持平，区域分异显著。2011年在限购等政策的作用下，房价上涨势头得到初步控制，全国商品房及住宅销售均价与2010年基本持平，但区域分异显著。从全国来看，商品房均价增速与2010年基本持平；2011年全国商品房销售均价为5377元/平方米，增速比2010年下降0.6个百分点。70个大中城市住宅销售价格指数环比、同比下降城市大幅增多。2011年12月，70个大中诚实信建住宅价格指数环比下降的城市增加到54个，比1月份增加了51个；70个大中城市二手房住宅价格指数环比下降的增加到53个城市，比1月份增加了50个城市。与2010年12月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有29个。同比涨幅回落的城市有33个。房价走势区域分异显著。北京、上海几个省市房价成交呈下降态势，多数省市保持房价增长，但是增速下降也是比较明显的，，部分省市房价增速仍然保持着增长态势。

　　四、商品房竣工面积增速上升较快，其他开发指标增速均为下降态势。在严厉的房地产调控政策作用下，2011年房地产供给的指标中，只有商品房竣工面积增速呈上升态势，房地产投资、新开工面积、土地购置面积等增速均呈下降态势。受货币紧缩政策影响，房地产贷款增速回落。竣工面积增速上升较快，2011年全国商品房竣工面积为8.9亿平方米，同比增长13.3%，分别高于2010年8.7个百分点；房地产投资增速下降：2011年房地产开发投资总额达6.2万亿元，同比增长27.9%，低于2010年5.3个百分点；新开工面积增速大幅下降：2011年新开工房屋面积达19亿平方米，同比增长16.2%，增速比2010年下降24.4个百分点；土地购置面积增速迅速下降。2011年全国土地购置面积为4.1亿平方米，同比增长2.6%，远远低于2010年25.2%的增长率；房地产贷款增速回落。2011年全部金融机构房地产贷款余额为10.73万亿元，占全国同期代换的19.6%，同比增长13.9%，比2010年回落13.5个百分点。

　　五、保障性住房建设高速发展。2011年保障性住房建设达到前所未有的高超。开工数量超过1千万套，多个省市出台了公共租赁住的政策细则。保障性住房开工数量前所未有。2011年10月末，全国开工建设1033万套保障性住房，超额完成了年初确定的1千万套的目标。同比增长75.1%，是保障性住房建设发展最快的一年。2011年公共租赁住房建设速度大幅提高。保障性住房建设信贷支持力度加大。保障性住房建设资金增长较快，保障性住房开发贷款余额为3499亿元，全年累计增加1751亿元，占同期房产开发贷款增量的50.1%，比去年初提高31.7个百分点。多地出台公共租赁住房政策细则。在国家政策框架下，北京、上海、重庆、福建等省市先后出台了关于公共租赁住房的细化政策，各有不同的创新和突破。

　　（责任编辑：段丹峰）