国有产权信息将统一发布 阳光监督严防暗箱操作

　　汪时锋

　　中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统昨日正式开通，京、津、渝、沪4家中央企业产权交易试点机构各自发布的企业国有产权交易信息将集中在这一平台统一发布，今后将推广到全国。

　　这一系统的诞生，意味着原来分散在全国各地的产权交易信息将实现“阳光化”监督，可防止“暗箱操作”的发生。

　　在国务院国资委成立之前，国有产权转让基本上采取协议转让方式，不仅存在着国有产权定价难、市场竞价机制无法发挥作用等问题，还存在暗箱操作、恶意贱卖国有资产等问题，因此成为腐败滋生最严重的环节。

　　国务院国资委副主任黄丹华表示，企业国有产权交易项目信息统一发布系统，有利于国内外各类投资者对企业国有产权交易项目信息的统一收集和比较，有利于发挥社会各界对企业国有产权交易的监督作用，也有利于促进企业国有产权交易机构的规范操作。

　　国有产权转让也是历年“两会”代表和委员监督的重点话题，但随着产权交易进场制度实施，黄丹华透露，针对国有企业改制和产权转让的国有资产流失问题的提案逐渐减少，现在企业国有产权进场交易制度的成功经验已经被应用推广到金融国有产权转让、涉诉国有资产处置、各类公共资源交易等领域。

　　目前，全国国有产权的交易中，民营资本已经成为主要的受让主体。

　　据国务院国资委企业国有产权交易检测系统统计，2011年全国企业国有产权通过产权交易市场公开对外交易1865宗，交易金额822.2亿元，平均增值率达到24%。2007~2011年，中央企业通过产权交易市场公开转让国有产权4147宗，其中有69.5%由各类民间资本受让。

　　从去年下半年开始，国有企业出现了大规模的利润增速下滑，国务院国资委随即将今年定为管理提升年，同时向央企布置了强化基础管理任务。央企进一步的调增转型无疑会伴随企业产权的大规模调整。国务院国资委也要求企业产权交易进场坚持“应进必进、能进则进”的原则。

　　中国企业国有产权交易机构协会会长、上海联交所总裁蔡敏勇对《第一财经日报(微博)》表示，随着中国经济在今年加快调整，企业国有产权交易规模可能会进一步扩大，但增值率可能受到宏观经济调整的影响，但其个人认为今年可能不会低于20%。