加强进口应着眼于有效扩大内需 访首都经济贸易大学金融学院院长谢太峰

　　记者 刘红

　　我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚期，扩大内需，使内需真正成为我国经济增长的原动力已经成为稳中求进的基本点。不久前出台的《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出，要在保持出口稳定增长的同时，更加重视进口，适当扩大进口规模，促进对外贸易基本平衡。怎样协调加强进口与促进内需的关系？《意见》的出台对我国促进贸易平衡、调整进出口结构进而调整经济结构有什么重要意义？对相关行业影响几何，消费者将如何受益？就相关问题，记者对首都经济贸易大学金融学院院长谢太峰进行了采访。

　　记者：怎样理解加强进口和扩大内需的关系？加强进口是否会对国内生产产生挤出效应？

　　谢太峰：降低进口关税，进口产品的国内售价就有可能降低，在国内消费总量一定的情况下，对国内生产形成一定的挤出效应是难免的。但一个国家的消费总量并非不变，在开放型经济中，进口和内需存在统一性或一致性。进口增加往往是国内需求过旺的结果，出口增加往往是国内需求不足造成的。

　　具体到我国，加强进口和扩大内需则存在着更为复杂的关系。我国目前的主要问题是内需不足，特别是国内消费需求不足，所以要更多地依靠出口来拉动经济，由此造成贸易顺差持续增加。因此，我国在处理增加进口和扩大内需的关系上，应着眼于有效扩大内需，只有在内需扩大的基础上，增加进口、平衡贸易收支才更容易实现。

　　记者：在我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，在拉动国内经济增长的“三驾马车”中投资和出口正在放缓，扩大内需成为推动经济平稳增长的关键因素时，提出加强进口促进对外贸易平衡发展有何重要意义？

　　谢太峰：《意见》是针对我国持续性的巨额贸易顺差状况而出台的一个指导性文件，因此其首要意义就是有利于促进我国对外贸易的平衡。巨额的、持续性的贸易顺差造成我国外汇储备不断增加，不仅进一步增加了人民币对外升值和国内通胀压力，也使我国面临的贸易摩擦增多，不利于我国对外贸易的可持续发展。《意见》提出在保持出口稳定增长的同时，适当扩大进口规模，意在扩大进口平衡对外贸易的同时保持出口稳定增长。

　　记者：《意见》提出要进一步优化进口商品结构，加大财税政策支持力度。投资需求方面，将对哪些行业产生影响，影响如何？

　　谢太峰：在财税政策方面，《意见》提出降低部分能源原材料的进口关税，适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税，适时调整部分先进技术设备、关键零部件进口关税，重点降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需的国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件的进口关税。从这些措施来看，我认为，首先，会影响一些能源原材料行业以及使用进口能源原材料的行业的投资需求。随着这些产品进口关税的降低，能源原材料的进口得到鼓励，由此可能会对国内相关能源原材料行业的投资需求产生负面影响。但随着关税降低，进口能源原材料的成本和国内销售价格将下降，会增加使用进口能源原材料的行业的投资需求，这也正是我国产业结构调整战略所期望达到的。其次，会影响相关消费品生产行业的投资需求。随着与人民生活密切相关的生活用品进口关税的降低，进口消费品的价格和进口量将会扩大，国内同类消费品生产行业的生产和投资将面临考验。

　　记者：消费需求方面，国内消费者将怎样受益？

　　谢太峰：在消费需求方面，《意见》

　　的出台，可以使国内投资者从直接和间接两方面受益。首先，由于《意见》提出要适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税，因此，消费者可以直接享受降税带来的好处，可以更容易地以较低价格购买这些进口消费品。其次，进口消费品因关税降低而在国内的售价下降后，也会带动国内同类消费品价格的下降，这又可以使国内消费者间接享受到降低进口关税的好处。此外，《意见》提出降低部分能源原材料的进口关税，这也有利于降低用这些进口能源原材料生产的消费品的成本，在目前国内通胀压力仍然存在的情况下，在一定程度上有利于抑制国内消费品价格上涨的趋势，间接起到促进扩大消费需求、稳定经济增长的作用。

　　记者：加强进口将会对国内金融企业提供金融服务提出什么要求？为保证实现预期目标，落实过程中应该注意什么，需要哪些举措相配合？

　　谢太峰：要加强进口，离不开金融企业的支持。在国内金融企业为加强进口而提供金融服务方面，《意见》已经提出了两条明确要求：一是提供多元化金融服务，包括对符合国家产业政策和信贷条件的进口合理信贷需求积极提供信贷支持；鼓励银行开展进口信贷业务等等。二是完善进口信用保险体系和贸易结算，包括鼓励商业保险公司推出有利于扩大进口的保险产品和服务；加强和改善跨境贸易人民币结算工作，便利、规范银行和企业开展进口贸易人民币结算业务。

　　要加强进口，需要的配套举措很多，尤其是需要围绕不断拉动内需进而带动进口的举措。所以，我认为，要实现《意见》确定的目标，需要多种举措的配合，这是一项复杂的系统工程。