福利房成央企员工隐性收入新通道 转手赚几百万

　　本报记者 董映颉 北京报道

　　在寸土寸金的央企“闲置土地”上盖起的福利房通常以近市场价十分之一的价格卖给央企员工。因此，每每传出央企员工福利分房的消息都会引起广泛的关注。

　　然而，更值得关注的是，本属于集体产权的“福利房”在通过各种关系后摇身一变成为个人产权后，福利房“变现”的通道由此打开。而与市场价动辄几百万的差价，让福利房成为央企员工“分房一族”的隐性收入新通道。

　　可“变现”的福利房

　　5月的北京，西直门外的几条老街上早已绿树成荫。不过，这附近一个居民家属区里新盖起的高层住宅楼，还是让经过的路人忍不住猜测一番。

　　“这附近70年代的旧房子都卖到三万多元或接近4万元一平米，而且这附近这几年就没有建过新楼。”家住附近的宋女士告诉记者。

　　这栋新楼属于高粱斜街附近的一家央企。记者看到，该楼已经封顶，外立面也已接近完工。

　　这一小区中的居民告诉记者，施工的地方原本是企业的旧厂房，现在拆了再建住宅，房子建成后将以建筑成本价卖给自己企业的职工。

　　“这房子应该过不了多久就能开始分了，以往单位的房子都是4000多元1平米，今年建材涨价，可能要涨到5000多元了。”这家央企的职工李先生告诉记者，“这就算是单位给职工的福利吧。”

　　不过，虽说是单位的“福利”，但记者却了解到，仍然有企业的职工将单位的“福利”变现，房子一转手就能赚个几百万元。

　　“这个社区的住宅楼有一部分是可以变更成个人产权的，我们曾经成交过几套年代老一点的房子，大概都是3万多元一平米，房主基本上是单位又分了房的。”附近我爱我家房产中介门店的咨询经理王明告诉记者。

　　按这样的价格计算，一套70平米的住宅，房主以“福利房”4000元/平米的单价、28万元的总价购入，再以3万元/平米的价格卖出，所得的差价就接近200万元。

　　“现在单位新盖的房子，卖给职工个人是属于集体产权的，不过听说走走分管领导的关系还是能办成个人产权。”上述李先生向记者透露，“所以每次我们单位分房子都有闹事的。”

　　按照李先生的说法，他们单位属于部委直属的老牌国企，之前在市内有不少土地，现在因为环保所以厂区都外迁了，市里的土地就用来盖住宅。“这也是政策允许的，属于经济适用房，我们单位基本上每两三年就会盖一批住宅。”

　　隐性收入的新通道

　　事实上，目前像上述这样的国企单位自建房已经越来越多。据记者向北京多个大型央企国企内部员工打听到的消息表明，有60%左右的央企国企都有自建保障住房的计划，而几乎所有的央企国企近几年都曾集资建房或建单位福利房。

　　“建国之初，土地都是无偿、无限期、无流动的行政划拨使用，因此一些老牌的部委直属央企和国企，拥有着数量相当的优质土地。”中国房地产学会副会长陈国强曾对记者表示。如今，随着土地资源的稀缺和房价的飞速上涨，这些央企的“闲置”土地，都成了寸土寸金的地方。

　　记者了解到，1998年国家进行房改，之前盖的部委住房，后来都拿到产权，可以对外销售。但是1999年国家明令取消福利分房后，部委盖的住房很多并没有办下产权，也就是所谓的“小产权”。但很多单位以房屋翻新或者危房改造名义建设的房屋，并不涉及产权证问题。

　　不仅如此，由于部委、央企在盖自建房时会给关系单位及上级单位部分“关系房”，因此这部分“关系房”却大多数都可以办理产权。因此，这也为部委、央企职工“变现”福利房打开了通道。

　　除了央企自建房之外，据记者调查了解，在北京的广安门、广渠门、三里河、新街口等地理位置优越的成熟生活区，已建起大批“公务员经济适用住房”，被列入了当年的经济适用房计划，针对公务员定向发售。2010年至今，仅在北京就有观林园、领秀慧谷、朝阳新城等多个项目被爆房源在开盘前即已被特定团体低价团购。

　　也就是在不久之前，中石油2年前团购房上市交易利润翻4倍的消息引起舆论广泛关注。这个被“曝光”的“中石油干部房”丰和园小区，附近房价在每平方米33000元以上。而2009年，丰和园职工买入价只有8170元/平方米。时隔3年，房子利润率超过400%。

　　更有甚者，如 “已被央企团购”的“上林世家”项目，一个购房的“房号”，就已经被炒到100万元。

　　今年年初，全国工商联房地产商会REICO工作室发布报告《2003年以来房地产市场宏观调控政策研究》指出，城镇住宅供给结构出现变化，在1998年已经应该停止的“福利分房”、“单位建房”开始回潮。

　　根据报告，中国城市住宅供给由“传统的业主自建”和“房地产(商业性)开发”两个部分组成。以住宅为例，在1998年以前，传统业主自建住宅占全社会住宅总供给量的近70%，而房地产商业开发的住宅供给仅占总供给的30%左右。到2006年，包括机关、团体、事业单位等自建房部分仍然占据总供给的31%。

　　“部委、央企甚至学校的自建房，由于是作为对平时工资收入较低的员工的一种福利，因此一般都是按照建筑成本价向员工出售，或者集体购入开发商的楼盘，再以低价卖给员工。为了避免这种福利变现，单位一般以产权来进行限制，”中国社会科学院一位专家向记者表示，“但现在，总有一些政策的空子可以帮助单位职工打通这一通道。”