稳增长急先锋：央企与民企竞速跑

　　赵飞飞

　　5月29日上午10点，安徽省与中央企业深化合作发展会议在合肥召开，中粮、中石油、中国兵器装备等央企负责人悉数出席。

　　自2009年以来，安徽省方面已连续3年召开对接央企会议，该省统计数据显示，截至4月，央企累计在当地签约项目投资规模突破1.8万亿，实际已完成投资达3422亿元。

　　此前伴随着4万亿大规模投资以来，央企已经渗透入包括安徽在内的长三角经济的枝干与根茎。

　　近期出炉的《2011年中央在沪企业发展报告》显示，截至2010年底，在沪央企总资产21581.5亿元，占上海经济总量高达20%以上。

　　引人注目的是，此次安徽对接央企行动是在全国各地稳增长背景下召开的，5月23日国务院常务会议指出，要立即启动一批事关全局、带动性大的项目，这让诸多省份颇为兴奋。

　　在稳增长的需求下，央企成为香饽饽或理所当然，此前2月初，国务院副总理张德江在湖北调研时强调，中央企业要把稳增长作为今年工作的重中之重。

　　而此次稳增长举措中，国家层面也普遍期待民资进入，诸如浙江等地的民企也在寻找着入场的机遇。

　　央企快马加鞭进地方

　　5月29日，安徽省与央企深化合作发展会议在合肥举行，据悉，这次会议是安徽省邀请央企数目最多，人员规格最高的一次会议。

　　当地媒体报道称，包括国务院国资委王勇主任、黄丹华副主任和国资委有关司局负责人亲自出席，而117家中央企业、中央部分金融企业和省市国有骨干企业也在邀请行列。

　　本报了解到，此届与央企对接过程中，仅合肥市将有32个与央企合作项目签约，投资总额近1300亿元。

　　官方数据显示，2009年到目前，在合肥投资的央企已达60余家，总投资已达4000亿。仅2012年1-4月份，合肥市与央企新签约项目11个，总投资274.71亿元。

　　央企资本资源的注入，自然让安徽在近几年来有了相当大的提升，华东师范大学中国现代城市研究中心主任宁越敏认为，“这么多央企项目自然对于安徽是个利好。”

　　而同处于长三角的上海，由于土地等资源十分贫瘠，正在转型的这个海滨城市更需要央企的推动力。

　　“上海由于央企在这里启动得较早，许多行业已经深入，目前已经处于开花的阶段。”宁越敏认为。

　　刚刚公布的《2011年中央在沪企业发展报告》显示，目前交通银行、宝钢集团、东方航空、中国海运、中国商用飞机有限公司和上海贝尔这6家央企总部落户上海。

　　报告同时显示，由国资委监管的117家央企中有109家在沪设立了分公司或办事机构，占总数的93%。

 

　　稳增长需要民企和央企共同努力

　　对于大量央企进入安徽，宁越敏认为“这也要看接下来中央的银根是否放得开，项目还需要中央金融政策的支持。而国家的金融政策变动，则要看接下来一两个月的各地经济数据而定”。

　　近期各地在稳增长的需求下，央企成为香饽饽或理所当然，此前2月初，张德江在湖北调研时强调，中央企业要把稳增长作为今年工作的重中之重。

　　在民企大省浙江，央企就普遍受到了欢迎，也并不逊色于苏沪等地，央企被看成加快当地产业升级的主要力量之一。

　　浙江省改革与发展研究所所长卓勇良对本报表示，争夺央企的大项目，也成为浙江经济的一个大方向，近两年来央企在浙江的大的项目对当地经济拉动确实很大。

　　卓说，“浙江省其实也希望培育一些大型的民营企业，这可以通过与央企合作的方式进行，另外，浙江地方民营龙头企业以多种方式参与央企在浙江重点项目建设，也可以资源优势互补”。

　　也正因为此，央企这几年与浙江的结合比以前密集了很多，许多地域和政府部门专门有和央企研究和对接的部门，“与民营企业的结合也成为浙江新的命题”。

　　而对于央企如何稳增长，国资委主任王勇在2011年底的中央企业负责人大会上回答说，突出调结构，转升级，突出主体主线，加强管理，在降本增效上下功夫，突出境内外资产的风险控制，防止国资流失。

　　不过，对于央企的优势也有不同的声音，认为央企往往将某个地区只是作为生产基地，很少在当地培育完整的产业链，同时认为央企的进入或会削弱当地省属企业的实力。

　　不仅如此，此轮稳增长措施中，国家层面希冀民资的大量涌入，但如果央企扩张过快的话，或许会影响民资进入的积极性，目前不少民企期待进入部分垄断领域。

　　民资和央企成为此轮稳增长的急先锋，但两者之间如何协作稳增长则有待时间观察。