服务贸易有望为新一轮结构调整破题

　　□ 本报记者 罗荀

　　“劳斯莱斯在国际市场已经不再卖发动机，而是提供发动机的维护。”世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米5月28日在 “WTO与中国：北京国际论坛”上提出，随着经济的发展，产品越来越多地与服务打包在一起，制造和服务之间的边界越来越模糊，这也印证了大力发展生产性服务业的必要性。

　　 我国商务部数据显示，目前服务业占世界经济总量的比重约为70%，主要发达经济体的服务业比重达到80%左右，服务出口占世界贸易出口的比重为20%左右。2000年我国服务贸易进出口总额为660亿美元。加入世贸组织后，这一数字呈快速攀升态势，到2011年已达4191亿美元，年均增长18.3%。发展服务贸易，也是实现我国服务业健康可持续发展的必由之路。商务部副部长王超在论坛上表示，服务贸易的发展将加快我国转变经济发展方式、调整经济结构的步伐。在目前内外需市场萎缩、经济增长面临挑战的背景下，大力发展服务贸易将为我国在“十二五”时期的新一轮经济结构调整“破题”。

　　 出席此次论坛的商务部部长陈德铭介绍说，加入世贸组织以来，我国的服务贸易结构也在不断优化。“在运输、旅游、建筑等传统服务贸易稳步发展的同时，计算机、金融、咨询等新兴服务贸易也快速起步。”2006年—2011年，我国新兴服务贸易进出口总额占服务贸易进出口总额的比重从16.3%上升到20.8%，年均增长22.8%；传统服务贸易进出口总额占服务贸易进出口总额的比重则从61.8%下降到61%，年均增长16.6%。

　　 商务部部长助理仇鸿分析认为，在接下来的10年，必须更加关注对外贸易的转型升级。服务贸易中的设计、创意、分销、运输、环境等服务有利于货物贸易的转型提升；法律、金融、会计、保险、通讯等服务可以为我国企业“走出去”提供良好的保障。

　　 发展服务贸易还有利于提升制造业水平。与会专家认为，服务业最终的落脚点是推动提升制造业产品的附加值。同时，现代产品本身也越来越多地以服务打包，制造和服务之间的边界越来越模糊，成熟的商业模式将不再区分产品和服务。

　　 发展服务贸易也有利于扩大市场消费。仇鸿认为，涉及旅游、文化、体育、教育、家政服务、医疗保健等生活性服务业，有利于丰富产品类型，催生服务领域新业态，提升服务品质，引领消费升级，扩大消费需求。

　　 尽管近年来我国服务贸易取得长足进步，但总体来看，仍然具有服务出口占比偏低、服务贸易区域发展不平衡、服务贸易管理体系不健全等问题。

　　 2011年，我国货物贸易总额超过3万亿美元，与美国不相上下，而服务贸易总额的4191亿美元，尚不及美国(9600亿美元)的一半，且90%的服务贸易集中在东部11个省份。与会专家就借鉴国际经验提出了诸多建议。

　　 一是要实现服务外包的新突破。目前，在世界服务外包承接国家中，印度、中国、爱尔兰等国占据主导地位，但印度具有绝对优势。从前期发展来看，我国服务外包业在吸纳就业、转变外贸发展方式等方面都发挥了重要作用。仇鸿表示，现阶段较为务实的目标，是要推动在岸和离岸服务外包协调发展，推动服务外包业务从产业链的中低端逐步向金融后台、生物医药研发、技术研发与测试等高端外包业务拓展。

　　 二是促进会展服务、技术贸易等取得成效。专家认为，现阶段发展会展服务业应注重着力做大做强几个综合性的龙头会展，搞好搞活几个地域性重点博览会，做精做实几个知名专业展会，探索服务型展会的发展方式，形成与国际水平接轨、市场竞争有序、专业化程度高的发展格局。技术贸易方面，王超表示，应借鉴发达国家建立起完善的技术交易信息平台，通过引进国外先进技术提升我国出口产品附加值，更多地向研发设计延伸，逐渐带动服务业的整体发展。

　　 三是创新服务贸易管理机制。在服务贸易发达国家，服务外包等产业发展基本上是由知名行业协会主导和推动的。2007年，我国成立了中国服务贸易协会，下一步还应在各地培育更多的行业协会，使之成为政府管理的延伸和助手。中国世界贸易组织研究会会长孙振宇建议，逐步完善由政府部门、商协会和企业共同构成的服务贸易促进体系，并在培育重点行业协会上多下工夫。