缓解IPO排长队 证监会多管齐下

　　本报记者 宋璇

　　5月30日，证监会有关负责人在新闻通气会上表示，证监会将优先审核西部地区拟上市企业，并且均衡安排沪深两个交易所的审核进度。

　　调节上市资源

　　根据证监会5月24日发布的首次公开发行股票（IPO）申报企业基本信息资料，目前有691家企业在排队等待IPO，这一数字相比今年2月首次公布申报信息时的515家增加了176家，增幅为34%。而上述两项措施旨在缓解IPO的“堵车”局面。

　　上述负责人表示，2011年度，证监会共支持西部企业通过资本市场融资达780.68亿元，其中，核准18家西部企业分别在主板、创业板市场首发上市，募集资金为154.97亿元；核准49家西部地区上市公司再融资申请，总募集资金为625.7亿元，其中16家上市公司通过发行公司债券融资215.2亿元。

　　记者统计，主板和创业板排队上会的企业中，西部企业占比不到10%。上海一家大型券商投行人士在接受《国际金融报》记者采访时表示，监管部门有意通过更改规则来调配资源，不过，由于西部企业IPO的数量并不多，优先审批对缓解排队问题作用可能并不大，均衡安排沪深两个交易所的审核进度，则能在一定程度上缓解排长队的问题。

　　在691家排队等待IPO的企业中，绝大多数都计划在深交所上市。统计显示，主板（含中小板）在审企业情况表共计377家公司中，计划登陆上证所的有109家，选择深交所则有268家；而创业板在审企业情况表中共有314家企业，上市地均为深交所。

　　按照2010年保代培训时不成文的规定，自2010年11月起，计划发行数量在8000万股以上的企业一律去上证所上市；发行数量在5000万股以下的企业一律去深交所上市；发行数量在5000万股和8000万股之间的上市地点由企业决定；金融企业发行数量以4亿股为界限，4亿股以上去上证所，4亿股以下去深交所。

　　近年来，大型企业的上市步伐减缓，赴上证所上市的企业数量大幅减少。相反，在政府支持中小企业发展的政策基调下，中小企业的上市数量反而暴增。

　　“中小企业主要集中在珠三角地区，从上市企业的所在地来看，深交所也具有一定的优势。”上述投行部人士说，“目前两个交易所排队等待上市的企业数量不同，如果监管层均衡安排两个交易所的审核进度，就意味着上市地的选择将影响到审核速度，上市地域版图确实有可能出现改变。”

　　新股大幅超募将重审

　　昨日，证监会还同时发布了《关于新股发行定价相关问题的通知》，明确新股发行定价的若干问题:一是发行行业市盈率的比较口径是中证指数有限公司发布的、按照中国证监会行业分类指引进行分类的行业市盈率。二是明确了发行市盈率超过同行业平均市盈率25%的，如果存在三种情况必须重新提交发审会。

　　这三种情况分别是：发行人按照确定的发行价计算的募集资金，大幅超过募投项目拟以本次募集资金投入的资金需要量，导致发行人的基本情况发生重大变化，需要补充披露；按照确定的发行价计算的募集资金大幅超过预估发行价计算的募集资金量；其他需要重新上发审会的情形。

　　证监会负责人表示，重新上会将不会参加排队，只要准备好了，随时可以安排发审会议审核。