保监会拟定10项政策“组合拳” 拓宽保险资金运用范围

　　中国保监会有关负责人6月4日表示，为推进险资运用市场化改革，保监会在完善风险防控机制的基础上，将进一步放松管制、拓宽范围，增强政策的针对性、灵活性和有效性。目前已修订或者拟定了债券投资办法、股权及不动产投资调整通知等10余项规定。

　　不久前，中国保监会主席项俊波在浙江温州调研时，要求进一步深化保险资金运用市场化改革，积极探索保险资金服务实体经济的新模式和新路径。保监会近期也发布了《关于保险资金运用监管有关事项的通知》，对当前市场普遍关心的问题，做了规范和说明，给予保险机构更加灵活的投资操作自主权。

　　该负责人表示，去年底以来，保监会积极研判市场形势，主动做好投资政策储备，运用前瞻性、趋势性、周期性分析，修订或者拟定了10余项规定，形成新的政策“组合拳”。

　　具体包括：第一，资产配置办法。从保险产品源头，厘清保险资金性质，确定相应的投资政策，支持保险产品创新，改善保险公司盈利模式。

　　其次，委托投资办法。开放投资管理市场，建立市场化竞争机制，引入证券公司和基金公司等交易对手，提升投资能力和收益水平。

　　债券投资办法。增加无担保债券品种，扩大投资操作空间，支持保险机构获取信用利差。

　　股权及不动产投资调整通知。放松投资限制，增强可操作性，降低保险资产对资本市场的过度依赖，增强保险投资的稳定性和可持续性。

　　基础设施债权计划投资政策。进一步拓宽投资领域，强化风险控制和后续管理，支持保险机构更好地服务实体经济。

　　境外投资细则。优化境外投资管理体制，增加可投资市场、品种和比例，促进保险资金实现全球化配置。

　　融资融券办法。盘活保险机构存量资产，创造增量收益。

　　衍生产品办法。运用风险管理工具，管理和对冲股市波动等风险。

　　创新产品办法。加快保险资产管理机构专业化、市场化、规范化改革，创新运作机制和盈利模式。

　　最后一项，托管办法。实现可投资资产全托管，加强外部监督约束，维护保险资产安全完整。

　　该负责人指出，上述政策规定，有的已基本成熟，稍加完善即可发布；有的需要进一步听取意见择机发布实施。这些政策措施，既与中央确定的宏观经济政策相一致，又符合保险机构的现实投资需求，在风险可控的前提下推进这些举措，有利于提升保险业服务民生工程和实体经济的力度，有利于支持资本市场改革，促进商业银行、证券公司和基金管理公司业务创新。