普京访华欲揽中国机会之风

　　盛媛

　　“我坚信，中国经济增长不是威胁，而是能带来巨大贸易合作潜力的挑战——是我们的经济之帆，吹上中国之风的机会。”这是俄罗斯总统普京今年2月竞选期间，在俄罗斯媒体上发表的竞选纲领性文章中的话。

　　5日上午10点，在重返克里姆林宫短短1个月后，这位新任“老总统”的专机降落在北京，他此行的目的之一，就是将中国机会之风延揽入怀。

　　当日下午，中国国家主席胡锦涛在人民大会堂同普京举行会谈。会谈后，两国元首共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化平等信任的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明》（下称《联合声明》）。

　　转型的俄罗斯谋求合作

　　自2000年7月以俄元首身份访华以来，这已是普京第八次对中国进行访问。而此次访问颇有老朋友、新契机的意味，无论是在行前的吹风会上，还是在普京为《人民日报》撰写的文章中，克里姆林宫方面都着重传递着一个信息：中俄经贸合作将是此次访问和未来中俄合作的重中之重。据俄罗斯方面透露，会谈结束后，预计两国政府和公司将签署17份左右的双边文件。

　　根据行程，此次为期两天的访问，除普京会见中国国家领导人外，两国代表团将举行全面会谈。此后，普京还将参加6~7日在中国举行的上海合作组织峰会。

　　“从根本上来讲，中俄两国都处于社会转型期，也都处于复兴和崛起的重要阶段，两国的核心战略任务是保持经济增长、保持社会稳定，改善民生，这种国家战略任务的内向性决定了两国要相互搞好关系，特别是在经济方面，要进一步加强合作。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军对《第一财经日报》表示。

　　“从未来可预期的国际形势变化趋势来看，未来相当长的时间里，中俄关系会继续保持升温态势。”他认为。

　　普京为自己本届任期设定的经济目标是，到2020年，俄罗斯GDP总量进入世界前五。为了实现这一目标，俄罗斯对把握“中国机会”表现得积极主动。

　　对于任后首访的主要任务，普京在5日刊载于《人民日报》的文章中写得很明确。这篇题为《俄罗斯与中国：合作新天地》的文章写道：“2008年至2009年发生的国际金融危机表明，各国之间互相理解、互相倾听，联合执行协调一致的政策是多么的重要。基础设施与能源合作项目、大型的订单与合同、国家间相互投资成为我们两国和工商界战胜挑战、创造新的工作岗位、为众多企业提供机遇的重要资源。”

　　冯玉军分析称：“如今在俄罗斯国内，无论是精英还是普通民众，有一个普遍的认识，就是要借助中国的机遇。中国机遇论在俄罗斯社会正在升温。”

　　上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任李新对本报记者表示，从以往的发展历史来看，中俄战略协作伙伴关系基本上是体现在政治层面上，经济合作不是那么顺利。“普京在俄罗斯国内提出了到2020年实现经济发展方式的转型，从原料依赖型，转到创新型的经济发展方式，这需要大量投资，而远东地区的开发也需要期待中国雄厚的资金力量和技术支持。”李新认为。

　　统计数据显示，2011年，俄罗斯与中国的双边贸易额达到历史新高的835亿美元，中国已成为俄罗斯最大的贸易伙伴。冯玉军认为，中俄经济合作的潜力尚未充分发挥，双方的投资合作与产业合作明显滞后。俄罗斯的中期目标是在2015年双边贸易额达到1000亿美元，2020年达到2000亿美元。

　　倡建“科技联盟”

　　普京指出，要达到上述目标，首先，要通过增加高附加值的产品比重来优化双边贸易的结构，提高质量。“我们愿意在民用航空制造业、航天业和其他高技术行业积极推动大型的合作项目，同时在俄中工业园、工业集中区和经济特区等领域开展合作。”他认为，还要讨论两国成立真正的科技联盟。

　　同时，他在文章中写道：“我们还应当为双边经贸关系的金融与投资基础设施‘建造现代化的大楼’。在两国进行双边贸易、投资和其他商业活动时应当更加积极地发挥两国已通过的关于本国货币结算的协议，使我们避免各类货币风险，提高卢布和人民币的地位。”

　　李新分析，近10年来，中国出口俄罗斯的产品结构实现升级，但俄罗斯仍停留在出口原材料、能源阶段。“普京提出来的改善贸易结构说白了就是改变现在制成品换原料的模式。但这有一定的难度。”他说，“俄罗斯从整个出口结构来讲，原材料和能源占到80%~90%，机械产品不到5%，且从性能和价格上都不占优势，中国很难从俄罗斯进口到除能源、原材料外的其他产品。”

　　俄总统助理尤里·乌沙科夫3日透露，普京访华期间，俄中两国计划签署包括能源、工业及创新领域等的一系列文件。“将签署17项不同种类的文件，包括《联合声明》。”他称，“两国各部委、双方企业之间也将签署文件和协议。”

　　目前，行业中已有合作消息传出。“斯科尔科沃”基金会发布消息称，5日素有俄罗斯“硅谷”之称的斯科尔斯沃创新中心会和中国中关村科技园区签署高科技领域合作协议，双方将在生物医学科技、节能、信息技术和新材料上进行合作。而斯科尔斯沃创新中心也被俄罗斯媒体称为俄最大的新经济政策试验场。

　　另据俄新社报道，俄罗斯外经银行行长弗拉基米尔·德米特里耶夫5日在北京证实，外经银行没有放弃发行离岸人民币债券，但仍在等待时机，打算等待市场出现更加具有吸引力的条件时再行动。

　　普京在文章中称，在此次访华过程中中俄还将讨论迫切的国际问题，其中包括战略稳定、裁军与大规模杀伤性武器不扩散问题，应对威胁两国稳定发展、两国居民生命安全和生活水平的挑战，包括恐怖主义、分裂主义、有组织犯罪、非法移民等。

　　冯玉军认为，在两国关系方面，中俄政治关系的良好势头为未来发展明确方向，但最重要的还是经济领域，如何把中俄之间的经济潜力和科技潜力紧紧结合在一起。

　　天然气合同尚难签

　　根据俄总统新闻局的消息，此次俄罗斯访问团的名单中，还包括俄罗斯天然气工业公司（下称“俄气”）总裁阿列克谢·米勒、俄石油公司总裁伊戈尔·谢钦与石油运输公司总裁尼古拉·托卡列夫。但这并不一定代表中俄天然气合作将出现新的突破。

　　米勒在行前对俄媒表示：“不会同中国签署任何文件。”2009年10月，俄气和中石油签署了对华供气基本条件协议，两个月后签署了对华供气基本基础条件，合同规定将通过东西两条线路对华输气。但双方在天然气价格上一直未能达成协议。今年1月底，米勒公开表示，西线对华供气只剩下价格问题。

　　俄罗斯负责实体经济部门的副总理德沃尔科维奇也在5月31日表示，俄中仍未就天然气价格达成协议，普京访华期间两国未必能签署相关条约。 不过，在1日的俄中能源对话结束后，德沃尔科维奇称，俄中能源对话框架内的谈判为两国公司在短期内就俄罗斯对华供气，以及在天津建设炼油厂项目找到相互都能接受的解决方案。

　　冯玉军的判断是，尽管能源对话取得了一些进展，但可以看出双方在天然气价格上仍然没有达成一致，可以预期在这次普京访华期间，天然气管道修建和供气合同方面不会有大的进展。“但是这并不意味着中俄能源合作就此止步，因为我个人觉得中俄能源合作不仅仅在于油气，而是广泛的领域，包括核能、煤炭、电力的合作，现在都在全方位取得进展。”他说。