叙利亚乱局代价越来越大 安南计划依然是可行的出路

　　祝乃娟

　　 叙利亚国内乱糟糟的局势一直未能缓解，不久前胡拉镇耸人听闻的屠杀事件将叙利亚再度置于内战的危险之中，国际各方也开始在斡旋上浓重着墨。6月1日，联合国人权理事会在日内瓦举行关于“叙利亚人权状况恶化和胡拉镇屠杀”的特别会议，并通过决议认为叙利亚政府和亲政府民兵对胡拉镇屠杀事件负有责任。

　　 坦白说，如果施压不够猛烈，那么叙利亚政府与林林总总的反对派之间的停火便是一个软约束。表面上，叙利亚政府似乎能够撇清与胡拉镇惨剧的干系，但是，罗马不可能一天建成，德国常驻联合国代表Peter Wittig近日就曾对记者说：“很明显，其实在此次大屠杀中我们能看到叙利亚政府的足迹。”现实中，叙利亚政府针对平民依然使用坦克和大炮等重型武器，并一直试图用武力把反对派镇压下去。这些都是不争的事实。尽管俄罗斯对于联合国针对叙利亚胡拉镇屠杀的人权决议投了反对票，但是普京近日称，叙政府军至少“部分参与”杀害平民事件。

　　 叙利亚政府军是一个组织相对紧密的集体，而其国内反对派则较为松散，现在除了主要的反对派以外，林林总总地还出现很多不同的派别。这样的局面，如果要落实停火协议，那么必须叙政府首先停止武力，然后实现和平过渡。如果政府武力镇压之心一天不死，那么反对派是不可能主动停火的，因为他们可能会担心一旦缴枪会招致杀戮，政府军一直想用武力剿灭他们的心思更令他们不敢主动放弃武力。果然，反对派已经开始没有耐心。据BBC报道，叙利亚反对派一名发言人6月4日宣布，即日起不再遵守安南的六点和平计划，并称将向政府军发动袭击。这预示着反对派将以更大的决心和火力来与政府军互动。4月12日的停火协议似乎已完全被抛到脑后。

　　 叙利亚政府也很强硬，阿萨德多次表达过不会屈从于外力，并且近日演讲时说国内恐怖主义活动升级是因为“外来干涉与阴谋”。基于这种对“外部”的惯性排斥，可以预见，安南的六点和平建议在叙利亚落地也很不乐观。其实，以现在的情形，单凭叙利亚内部来实现和平过渡是较为困难的，政府军与反对派互不相让，并且准备以更猛的火力来交战。

　　 目前来看，严格按照联合国安理会通过的安南计划的逻辑行事，是叙利亚唯一可行的出路，这虽然不符合叙利亚各路政客贪恋权力的“重口味”，但是它对叙利亚平民尽快脱离苦海是有利的。围绕这个和平计划，各方的压力应该加强。美国、法国、英国、德国、意大利、西班牙等国已经开始采取驱逐叙外交官的“协调行动”。叙利亚政府应该及早真心接受和平。不过，以以往的经验来看，重压可能产生逆反。并且，除了政府军、反对派，恐怖分子也可能加入其中。短期内叙利亚境内的火力会更猛。