刘慧勇：高新技术推升我国综合交通运输体系

　　顺应科技发展趋势，为了快速便捷、环保节能，我国应当构建更加完善的综合交通运输体系。这就需要大幅度增加全国铁路网规划总里程，提高大城市轨道交通线路密度，并使二者良好衔接，从而实现大众交通轨道化

　　驯服野马，发明车轮，凿木为舟，远古能人。自此，人类的交通运输方式及其综合体系，就一直与发明创造，息息相关。大创造引起大飞跃，小发明带来小改进。日积月累到如今，人类已不慕飞鸟，布衣草民，也可携儿带女，翱翔万米高空。技术进步没有就此止步，还在日新月异，加速发展。今年3月21日国务院审议通过的“十二五”综合交通运输体系规划，就是顺应科技发展趋势的理性选择。

　　 一、积极采用先进技术，确保安全能快则快

　　对交通运输，人类的天性，就是喜欢快，追求快。只要危险不大，越快人们越爱采用。为了争取更快，多少人冒着生命危险进行探索和试验，也确实有人为此献出过生命。科技实验过程中的这类付出与牺牲，是难免的，也是值得的。新技术一旦试验成功，人们就积极采用，尽快推广。中外历史上，保守如晚清慈禧太后与迷信乡绅，曾排斥过铁路者，极其少见。

　　落实新规划，“十二五”期间，我国将基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网。在此基础上，由于越来越多的人亲身体验到快速交通的好处，2016年后我国民众将对高速交通运输网络产生更旺盛的需求，国家与交通运输企业也将有财力进行更多投资，从而获得更大发展。安全快速，有望成为“十二五”后我国城市间铁路与公路交通的亮丽景色。

　　与城市间的快速交通相比，我国大城市的交通状况堪忧，今后可能成为影响民生的一大瓶颈。解决此问题的唯一途径，是大力发展轨道交通。按人均10厘米的参考指标估算，我国百座百万人口以上大城市，未来需要建设4万公里地铁轻轨。城市轨道交通由各个城市独立规划建设，没有全国性的策划、考评与督促，或许是城市轨道交通滞后的原因之一。为摆脱滞后状态，国务院似有必要成立一专门机构，或责成某一部委，负责推动全国各大城市的地铁轻轨建设。

　　二、高度重视环保节能，增加铁路规划里程

　　由于科技进步，现代电动铁路比公路汽车运输，更为环保节能。在构建更加完善的综合交通运输体系时，将环保节能摆到重要位置，就需要大幅度增加铁路网规划总里程。目前我国12万公里的铁路网中长期规划，线路总长度明显不足，西部区域存在大面积空白，东中部区域网络密度偏低，不适应构建现代化综合交通运输体系的客观需要。

　　为充分利用铁路交通的环保节能、安全舒适、快捷省地等优势，应当在加紧建设快速铁路网的同时，规划一些新的铁路运输线路。定量地说，有必要将铁路网的规划总长度，由目前规划的12万公里，增加到28万公里。如要在全国范围实现大客流与大物流的交通运输轨道化，那么，似乎还应进一步考虑，按万平方公里国土平均500公里铁路的参考指标，增加到48万公里。

　　选择新线路的目标，应该针对现有规划的不足，努力填补西部的大面积空白，适当提高东中部的网络密度。选择新线路的方法，可以借鉴公路选线曾经调查铁路运量的经验，实测公路客货运量。凡日客货运量达到一列火车运量的公路，如318国道成都-拉萨段等，都可规划与其平行的铁路。只有这样，才能最终实现全国大量客货交通运输轨道化，充分发挥轨道交通的骨干作用。

　　 三、加速推广电子车票，铁路地铁联网运营

　　对我国百万人口以上城市来说，大众交通轨道化，是值得认真考虑的发展方向，是适应科技进步的合理战略。这里说的大众交通轨道化，不排斥其他交通方式，只是要使轨道交通的占比高居榜首，成为大众的最主要交通方式。定量地说，无论市内出行，还是外出长途旅行，都要使轨道交通的占比，接近甚至超过50%。

　　事实上，在我国的城市间交通中，铁路长期以来就占居主体地位，公路与航空的较快发展，仅相对降低了比重。今后如能适当增建新的铁路线，增加铁路网总里程，其主体地位不难巩固。实现大众交通轨道化的主要差距与难点，在城市轨道交通建设。因此，相对而言，加快大城市地铁轻轨建设的任务，更为紧迫。

　　在加快城市地铁轻轨建设的过程中，需要认真考虑地铁轻轨换乘站与火车站、机场、码头的衔接问题。其中特别重要的，是设法实现铁路与地铁联网运营。目前在数字信息技术已经高度发展的条件下，通过推广使用交通卡与电子车票，不难做到两者之间的方便换乘。

　　实现两铁联网运营的关键环节有二，一是地铁站的合理选址与设计，二是数字信息技术的有效利用。解决第一个问题，需要城市轨道交通规划建设主管部门，更多采取主动姿态，认真听取铁路部门意见，积极配合。解决第二个问题，需要铁路部门更主动，积极改造车站，努力使来自地铁的旅客，能够手持电子客票，无障碍直接进出车站，准时上下车，免去候车环节。(作者：中国投资协会咨询委员会副理事长 来源：《中国投资》杂志)