源头污染 3.5亿人饮用水不达标

　　除北京等超大城市外，其他城市没有相应的检测能力

　　本报记者 王超 张学智报道

　　2012年刚刚过半，全国各地就先后发生了10余起水污染事件。

　　从广西龙江河的镉污染事件，到江苏镇江水源遭受苯酚污染，每一起都导致了部分居民日常饮用水面临困境。更加令人担忧的是，这些水污染已经延伸到居民饮用水源地，居民饮用水安全岌岌可危。

　　“中国约有3亿农村人口和5000万城市人口的饮用水目前还达不到安全标准。”5月31日，曾在全国多处水源地调研的全国人大环资委副主任委员张文台向媒体透露。

　　张文台的这一说法也得到了环保部的部分印证。环保部数据表明，我国一半城市市区地下水污染严重，57%的地下水监测点位水质较差甚至极差；2011年上半年，七大水系除长江、珠江水质状况良好外，海河劣V类水质断面比例超过40%，为重度污染，其余河流均为中度或轻度污染；90%城市河段受到不同程度污染。

　　让人担忧的是，饮用水源地被污染是否意味着我国居民最终饮用水也是不达标呢？

　　饮用水安全堪忧

　　“虽然饮用水源地被污染不能和居民最终饮用水不达标画上绝对的等号，但是很可能会对居民健康不利。6月4日，正略钧策管理咨询合伙人王丹青在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　据悉，国内90%的自来水厂，在加工饮用水时仍然使用传统工艺。这套工艺已经沿用了百年，其基本流程为“混凝-沉淀-过滤-消毒”。在消毒这一环节上，国内水厂主要采用高锰酸钾消毒。“传统的高锰酸钾消毒工艺只能去除水源中的泥沙、胶体杂质、微生物以及20%～30%的天然有机污染物，主要针对受轻度污染的Ⅱ类水质。”清华大学饮用水安全研究所教授张晓健在接受媒体采访时表示。

　　截至目前，我国环境中污染物种类繁多，仅地表水环境质量标准中涉及的水污染物就达109项，而实际污染物种类可能达到数百种。“重金属污染、持久性有机物污染很难被传统水处理工艺消灭。”北京公众环境研究中心（NGO）主任马军在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　当然，增添一些新的处理方式，部分超标污染物是可以处理掉的，但这也必然会引起处理成本的大幅度上扬。“这些增添的处理方式也仅仅是针对某些污染物。现在的状况是，随着工业化的进程，水体的污染物是无法预知的，可能是化学污染物，也可能是某种重金属。水厂对此也是无可是从。”王丹青说。

　　通过全指标检测确实可以检测出饮用水的超标污染物。但是高昂的设备成本和检测费用让绝大多数自来水厂望而止步。据了解，《生活饮用水卫生标准》(GB5749－2006)中106项指标分为常规指标和非常规指标，其中，常规指标42项，非常规指标64项。检验一个水样(全部106项指标)的费用约为1.5万元～2万元，这笔费用虽然不低，但添置设备的费用更高。以两种原虫的检验设备为例，需要50万元～80万元，而购置一份试剂盒，需要5000元。除北京等超大城市外，其他城市没有相应的检测能力。

　　保护从源头开始

　　面对严峻的饮用水安全问题，专家表示，要想解决饮用水安全问题，关键是要从源头上进行保护。

　　王丹青表示，水源地被污染之后，自我净化是很难的，需要大量的投入和很长的时间。就像淮河的治理，每年国家都会投入几千亿元来治理水污染，但效果依然不大。地下水的净化就更加困难了，需要庞大的资金支持。至少现在来看，是有点得不偿失的。所以，被污染的水源大多都是被弃而不用，很多城市都把自己的水源地定在距离很远的地区。同样，被污染的饮用水通过自来水厂处理干净也是不太现实的。

　　要想保障居民饮用水安全，就要从源头保护。马军建议，加强水源地的保护措施，要划定饮用水水源保护区，加强保护区内污染源及违规行为的整治，将那些高污染、高耗能、高耗水的“三高”企业迁出水源地周围，再者还应该开展水源地水质常规监测，定期进行水质分析，加强水源地保护区内上下游的环境保护与治理。

　　不可否认的是，我国很多地方政府在经济发展和环境保护的二选一中通常选择的是前者。王丹青表示，城市周边的水源地，同时也是诸多工厂、企业所青睐的地块。水源地保护和经济发展是存在矛盾的。地方政府都承担着比较重的经济增长压力，对水源地的保护没有被放在特别重要的位置。

　　从目前看，我国很多人还没有保护水源地的意识，包括城市建设、工矿企业和污染企业选址、道路的建设都没有充分考虑水源地保护因素。尽管我国法规有明确的规定，比如危险化学品运输车距离水源地周边的距离等，但很多地方还是没有按照规定执行。

　　可喜的是，最近，环保部开始重视保护水源地，甚至已经开始了饮用水源地的保卫战。但这些工作并非环保部一个部门能够解决的，还需要多部门的统一协调。王丹青认为，我国甚至应该把水源地的保护提高到一个更高层次的位置，甚至要设定一些红杠杠和红框框。“我国有自然保护区，是不是也可以探讨以这种方式保护水源地。”