“欢迎你”和“没兴趣”中美PM2.5嘴仗升级

　　徐燕燕

　　欢迎你来监测我的PM2.5。

　　对不起，我们没兴趣。

　　昨日，中美之间关于PM2.5的一问一答，让想了解美国城市空气质量的人大失所望。

　　中美这场PM2.5“口水战”爆发于世界环保日当天。在5日的国新办新闻发布会上，环保部副部长吴晓青回答了“对个别驻华使领馆监测我国PM2.5且发布数据”的提问。

　　吴晓青表示，从立法层面而言，根据我国《环境保护法》和《大气污染防治法》等有关法律规定，中国空气质量监测及发布，涉及社会公共利益，属政府的公共权力。同时，个别驻华使领馆自行开展空气质量监测并从互联网发布空气质量信息，既不符合《维也纳外交关系公约》、《维也纳领事关系公约》，也违反了环境保护的有关规定。

　　吴晓青认为，以一台监测仪器的结果来考量整个地区环境，其科学性受到质疑。吴晓青指出，个别使领馆这样做技术上不符合国际通行要求，既不严谨，也不规范。

　　“我们不反对中国驻美使领馆公布美城市空气质量数据。”面对环保部的指责，美国国务院昨日回应称，其驻华使领馆发布中国空气质量信息并不违反《维也纳公约》，或者干涉中国内政，美方将继续发布此类信息。

　　美国国务院发言人唐纳表示，美国承认那些监测数据的确来自单一的监测点，但他强调称，“这只是提供给在华美国人进行户外活动时的参考信息”。

　　而在６日的外交部例行记者会上，这次口水仗再次“升级”。

　　发布会上，面对“美方称，不反对中国驻美使领馆公布美城市空气质量数据，中方有无相关打算？”的提问，外交部发言人刘为民明确表示，关于这个问题，“我们没有这个兴趣”。

　　刘为民重申，美国驻华使领馆不具有在中国开展环境监测和发布相关数据的法定资质，也不具备从事环境监测的专业能力和条件。擅自监测并发布中国的环境质量数据，不符合《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》的有关规定，也违反了中国有关环境监测的法律法规，是不负责任的行为。

　　那么，美领馆发布PM2.5数据到底有没有违反国际公约？

　　京衡律师事务所律师李洪华对《第一财经日报》分析，美领馆称公布的PM2.5数据是美领馆内的空气质量，这一表述非常巧妙。美领馆的领土权属于美国，应履行美国法律。

　　这起争论缘起于去年11月，美国大使馆开始每小时发布一次北京地区PM2.5的监测数据，几度超过上限500的监测值让很多人惊呼污染的严重，PM2.5自此成为中国百姓关注的环保热点。

　　此后半年多来，国家环保部开始致力于PM2.5的监测布局，但争议和质疑从未间断。

　　今年5月14日，美国驻上海总领事馆开始发布上海PM2.5数据。数据发布首日，美领馆数据就与上海环保局发布的数据大相径庭，一度相差3倍，再次引发争议。

　　上海市环保局局长张全对此解释，测量数据之间有差距，关键在于评价标准不同。目前我国PM2.5评断标准大致参考WHO（世界卫生组织）过渡期目标-1，即年平均35微克/立方米、日平均值为75微克/立方米。而美国、欧盟等发达国家对最低限值的要求则更高。因此，在监测数据相差不大的情况下，优良中差的评价结果也会有所不同。