油价下调有利于成品油定价机制改革

　　 国家发展和改革委员会8日宣布，自9日零时起，将汽油、柴油价格每吨分别降低530元和510元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油全国平均每升分别降低0.39元和0.44元。调价后北京、上海等地油价重回“7元时代”。

　　 油价下调的原因是国际油价下跌。近期受欧债危机进一步加剧，市场对欧美经济复苏缺乏信心等因素影响，国际市场油价继续震荡下行。新华社石油价格系统数据显示，截至6月7日，迪拜、布伦特、辛塔三地原油移动平均价格变化率达-8.70%。

　　 现行成品油价格形成机制规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4％时，可相应调整国内油价。因国际油价震荡走低，5月下旬三地原油平均价格变化已达到4%，但至6月8日，连续22个工作日的条件才满足，调价窗口正式开启。

　　 较长的调价周期使市场对成品油价格下调早有预期。此前已有多家机构对下调幅度进行预测，预测幅度在每吨下调600元至700元之间。在此预期之下，一些加油站为了尽快消化库存，纷纷降价促销。据有关机构统计，北京1235家加油站中，有295家在打折促销，数量较一周前有所增加，仍以民营和外资加油站为主，降幅每升从0.05元到0.65元不等。有些消费者甚至已经减少每次加油的数量。

　　 国家发展和改革委有关负责人表示，油价下调幅度比市场机构预测更小，是因为选择的国际原油价格参考地方不同，此外期货和现货价格的差距、国际油价近两日的反弹以及人民币最近贬值走势，都对油价调整幅度产生了影响。

　　 专家表示，此次油价下调有利于缓解国内物价上涨压力，对交通运输行业是利好消息。同时，非常重要的一点是，油价下调开启了成品油定价机制改革的有利时机。

　　 此前，国家发展改革委负责人曾在不同场合提到，今年要择机推出成品油定价机制改革，新的成品油定价机制要在油价稳定或回落的情况下出台，出台前要经过中央批准，并广泛征求社会意见进一步修改完善。

　　 此次成品油价格下调是年内第二次油价下调，5月10日我国汽油、柴油每吨分别下调了330元和310元。因此，此番油价下调开启了成品油定价机制改革的时机。如国际油价继续走低，未来将更有利于成品油定价机制的调整。

　　 此前，成品油定价机制饱受诟病的一点是，调价周期太长，使之对国际油价反应滞后，并且容易被预期，导致市场炒作、囤油等套利行为增加。

　　 新机制的思路是，缩短调价周期、更加灵敏地反映国际市场变化，改进调价操作方式，提高机制运行的透明度。这些都有利于解决调价周期过长，不能及时反映国际油价涨落等问题。

　　 国家发展改革委要求，中石油、中石化、中海油3大公司继续做好成品油生产和调运的衔接，加强综合协调和应急调度，保障成品油特别是“三夏”期间柴油的市场供应。同时价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。