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5月税收增速持续放缓 专家称减税空间仍大

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-12 01:42 来源: 一财网

  5月份公共财政收入持续了4月份的颓势——扣除银行业汇算清缴之后的财政收入增幅只有5%,仍然看不出有走出谷底的迹象。

  经济放缓依旧是影响政府钱包的最大变量,以更大规模的减税来刺激实体经济已经成为当前最优的政策选择。

  财政部昨天公布的公共财政收支情况显示,5月份,全国财政收入12005亿元,比去年同月增加1393亿元,增长13.1%,财政收入中的税收收入10536亿元,同比增长13.7%。

  13.1%和13.7%比起上个月的财政收入同比增幅6.9%和税收收入同比增幅2.6%看起来有所回升,但财政部表示,回升的原因主要是银行业汇算清缴上年企业所得税增加较多。扣除汇算清缴上年企业所得税增加因素,当月财政收入增长5%左右,其中税收收入增长4%左右。

  银行业成为2011年企业利润这一赛场的最大赢家。

  财政部的数据显示,本月企业所得税4328亿元,同比增加996亿元,增长29.9%。本月企业所得税增幅较高,主要是银行业去年利润较高,本月按规定汇算清缴上年企业所得税同比增加690亿元左右,占本月企业所得税增加额的约七成。

  扣除银行业汇算清缴上年企业所得税增加因素,本月企业所得税增长9%左右,其中预缴当年企业所得税仅增长0.3%,主要是受今年以来企业实现利润下降和政策性减税因素影响。

  分税种来看,位列税收收入前两位的国内增值税和营业税持续了四月份的走势,在低增长率保持平稳走势。

  数据显示,国内增值税2142亿元,同比增加190亿元,增长9.7%。营业税1013亿元,同比增加51亿元,增长5.3%。其中,金融业营业税增加13亿元,增长23.7%;房地产营业税减少22亿元,下降6.9%,主要受商品房销售额下降影响。

  值得注意的是,5月份出口退税972亿元,同比多退295亿元,增长43.5%。主要是加快出口退税进度,促进出口稳定增长。这表明中国政府对于出口企业支持力度在加大。

  中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇在接受《第一财经日报》记者采访时表示,5月份财政数据的表现和宏观经济的数据一致,表明整体经济的下行压力还是比较明显的。

  财政部昨日在官网表示,税收收入增幅比较低主要是受经济增长趋缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响。

  在杨志勇看来,影响财政收入最根本的因素是经济增长趋缓,而结构性减税的影响可以忽略不计,下一步政府应该进一步扩大减税规模以刺激实体经济的发展。

  杨志勇根据近十年来财税超收收入的分析得出结论,在不影响预算安排的前提之下,当前每年能够安排的减税规模在5000亿到8300亿之间,而现在所推出的结构性减税措施达不到这样的减税规模,因此减税的空间还很大。

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