环责险叫好不叫座

　　这几天，南京的天气阴霾不散，环境问题越来越受到普通百姓的关注。那么，发生环境污染事故该怎么处理？谁来为环境污染埋单？普通老百姓如果由于环境污染而受到损害谁来保障？实际上，多年前，国家就开始推广环境污染责任险，南京近日也有近70家高风险企业达成投保意向。这就意味着，南京为环境污染事故上保险，最高赔偿将达4000万元。

　　2万可保100万

　　石化、冶金、电力等企业一直是南京市重要的支柱基础产业，环境污染事故隐患复杂风险大，开展环境污染责任保险十分必要。目前江苏省内无锡市、苏州已开展环境污染责任险，南京是江苏省第三个开展该保险的城市。日前，南京环责险已完成招标，由5家保险公司将结成共保体参保，截至昨天，南京近70家石化、冶金等高危风险企业与5家保险公司达成合作意向，企业保费分为7档，从2-20万不等，一旦发生环境污染事故，将根据企业规模、产值和风险等级获赔，获赔保额100万~4000万元不等。

　　先理赔防“扯皮”

　　以前如果一辆装满化学品的槽罐车在高速公路上侧翻，造成化学品泄露。通常情况下，如果在肇事者找不到的情况下，都由当地政府买单进行处理。有的企业倾其所有也难以将赔偿到位。这样的结果，就导致在环境污染事故中受害的群众不能及时获得赔偿。另外，发生环境污染事故后，为生态环境损害采取的必要应急处置措施也常“扯皮”。

　　保监局相关人士称，保费里就有专门的公共应急基金，专门解决在肇事者找不到的情况下的赔偿问题。据了解，这次签订的标书有1个主险8个附加险。投保企业要承担一定社会责任，保费5%用于设立风险基金用于应急事故处理。

　　为何叫好不叫座？

　　实际上，环责险推广几年来，成效并不显著。我国每年由于环境污染造成的经济损失数额不小，而实际赔偿数额却非常少，绝大部分损失由受害者、政府和社会承担。而有效的环境责任保险可分散环境污染的巨大损害，同时有利于强化企业的环境风险意识。然而，目前这种环责险还不是强制险，企业主动参投环责险并不多。

　　业内人士认为，一方面，很多企业存有侥幸心理，认为不会出事，或者说出了事买保险也无济于事，因此主动投保的很少。一些企业认为，环保行为达标、环境应急措施到位，就不会发生突发性环境污染事故。只要企业注意安全生产，加大监管力度，做到有效避免环境污染事故就好。参投环境污染责任险，在一定程度上浪费了企业有限的资源。另一方面，保险公司也有顾虑。有保险公司认为，只有高危行业出于风险转移的想法才会购买环境污染责任险，保险机构担心风险太大将面临巨额索赔。一旦遇到重大污染事故，保险公司将损失巨大 。现代快报记者 张波