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南方钢铁逆势而上引发质疑

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-13 09:30 来源: 财经国家周刊

  特约撰稿 袁旻

  中国钢铁产能剧烈过剩的阴影,时刻笼罩着刚刚获批的湛江、防城港大钢铁项目

  今年一季度,全国经济走势回落。在此背景下,“投资拉动”意愿再次增强。

  5月25日,广东湛江、广西防城港两大千万吨级钢铁项目,同时被国家发改委核准批复。湛江市长热吻批文的照片,成为各大网站的焦点。

  但今年1至2月,我国钢铁行业陷入建国后前所未有的“全行业亏损”。在社会舆论看来,钢铁产能剧烈过剩的阴影,时刻笼罩着这两个大项目。

  “湛江、防城港项目,是钢铁工业布局最后一步。”5月29日,工信部原材料司副司长骆铁军在“第九届上海衍生品市场论坛”上表示,“项目的获批,对钢铁产能布局是非常有利的,也非常必要,只是时间上略微晚了一些”。

  是否最后的大项目

  5月31日,距离湛江市区数十公里的东海岛,热闹非凡,“宝钢广东湛江钢铁基地项目开工仪式”正在举行。

  在满眼头戴红蓝帽子的嘉宾见证下,6台大型机械同时启动,打下了第一个地桩。

  主办方似乎刻意保持着低调,大多数摄像记者被拦在现场之外;新闻发言人、该项目工程部贾金龙工程师,被诸多记者层层包围。

  从1978年提出要建设湛江大型钢铁厂,到2008年国家发改委批复“路条”,再到2012年总投资近700亿元的项目拿到批文,已经过去34年。

  5月25日,16个版的《湛江日报》动用了用7个版面,对大钢铁项目进行全方位报道,其官方微博(http://weibo.com)甚至发出了“你回湛江发展了吗”的提问。

  从2007年到2011年,时任广东省发改委副主任、现任湛江市长的王中丙,一直为此项目奔波。说起往事,这位市长几度哽咽。

  该项目对湛江而言,曲折颇多。2008年拿到“路条”后,金融危机席卷全球,全球钢材需求下降遭遇钢铁产能过剩,项目被发改委不断延期;因为产能过剩,2009年,工信部部长李毅中甚至决策“三年不上钢铁项目”。

  湛江没有退路。为了该项目落地,湛江已经投资了跨海大桥、码头、公路、水源等大量配套项目,投入超过百亿。

  获得批文后,湛江宣示“未来两三年后,具有国际竞争力、世界一流的大型钢铁厂将会在东海岛建起来;东海岛完全可以实现农业岛向工业岛,农村到城市转变,这个时间一定不会太长”。

  广西防城港项目,也与湛江遭遇相仿。早在2005年,武钢集团和广西柳钢进行重组时,就提出建设防城港项目。历时7年风雨,终于得偿所愿。

  外界分析认为,两个投资六七百亿的大钢铁项目能顺利获批,得益于正在启动的“保增长”行动。

  在获批前的5月初,国家发改委产业协调司副巡视员李忠娟曾向外界表示,国务院已签发《钢铁产业生产力布局和调整规划》,一场城市钢厂搬迁和沿海钢铁基地开建的序幕即将拉开。据称,钢铁是国家“十二五”规划下属18个重点规划之一。

  另一钢铁央企鞍钢,早已拥有了营口鲅鱼圈钢铁基地。如今两大钢铁项目的开工建设,意味着三大钢铁央企全部实现了“沿海临港大布局”。

  工信部原材料司副司长骆铁军在“第九届上海衍生品市场论坛”上表示,“湛江、防城港项目,是钢铁工业布局最后一步”。

  但中国钢铁工业协会一位专家却告诉《财经国家周刊》记者:“今年钢企兼并筹组和布局调整的众多项目可能都会得到批准,千万吨项目会陆续上马”。据其介绍,下一轮审批的钢铁项目中,不乏福建宁德钢铁基地等“南方规划”。

  据《财经国家周刊》记者了解,江西九江湖口,正欲建设全国最大的千万吨船板生产基地;安徽霍邱等地区,也对千万吨的钢铁基地“磨刀霍霍”。

  钢铁业转型之坎

  中国钢铁工业协会公布数据显示,今年1~3月,我国钢铁业整体上缴利税同比减少了近65%,利润是-10.34亿元,同比减少104%,利润降幅位居各行业之首。A股市场上,市净率最低的10家公司,钢企占据7席。

  2011年,中国最大的钢企鞍钢,仅第四季度就净负近24亿元;今年一季度,又亏损近19亿元。

  值得一提的是,2008年9月就已投产的鞍钢营口鲅鱼圈基地,也着眼于高端产品薄板;据传,该项目“将在今年5月开始实现了首次盈利”,但该消息未获证实。《财经国家周刊》记者几次联系鞍钢集团,对方工作人员均以“不方便”为由没有接受采访。

  在记者采访的多家钢铁企业中,多数对整个行业前景表示不乐观。中钢协副秘书长屈秀丽在5月底的一次行业会议上说,“2011年的产量只有6.3亿吨,现在产能要超过9亿吨”,“钢铁行业高成本低效益的局面短期很难扭转”。

  屈秀丽的理由是:这几年中国钢铁行业固定资产投资每年都在四五千亿左右,产能会逐步释放;一些中小钢企凭成本优势和地方保护,在赚钱的情况下继续增产等。

  在此背景下,湛江、防城港项目的逆势而上,引发不少质疑。

  “淘汰粗钢,生产高端产品”的“调结构”,是一个普遍的说法。

  国家发改委在湛江钢铁项目的批复上表示:“项目建成后,要在广东省已淘汰1164万吨粗钢产能的基础上,做好广钢白鹤洞基地250万吨产能和珠钢200万吨产能的关闭淘汰工作;实现累计淘汰粗钢产能1614万吨,粗钢产能总量压缩614万吨的目标”。

  湛江项目负责方,则一直强调“广东钢铁市场的特殊性”。

  有数据显示,广东市场钢材自给率不到四成,板材自给率只有三成;其中,家电板、汽车板等高端产品供不应求;而湛江作为南方天然深水良港,极具进口澳洲、巴西铁矿石等大宗物资的物流优势。

  “西本新干线”高级研究员邱跃成认为,湛江和防城港项目基本符合我国钢铁业发展规划中“产能南移”政策,但千万吨级别项目上马,面对全国行情不好的现实,也有其忧虑。

  一位唐山钢铁厂负责人对《财经国家周刊》记者说:“钢铁运输费用占比很小;如果仅仅为了运费低就在广东广西上马这么大的项目,就有些言过其实。”

  有分析担心的是,湛江和防城港项目相距不过200公里,相同的产品和市场区域定位,可能会为未来的血拼埋下伏笔。相距不远的湖南华菱钢铁(000932),也与国际钢铁巨头安赛乐米塔尔合作,欲生产汽车薄板,项目已于2010年获批。

  更关键的是,用于“调结构”而拟关闭置换的钢铁产能,能否顺利淘汰,现在还不能完全下结论。

  中钢协副秘书长屈秀丽表示,“钢铁行业国企较多,很难淘汰落后,有些地方政府考虑稳定的因素,在市场不行的情况下也退不出”。

  而对项目的执行者企业而言,一个更大的难题是:钱从何来?

  从2011年年报看,各家银行对钢铁领域的新增贷款保持相对谨慎的态度,多家银行的钢铁行业不良贷款出现了上升趋势。

  业界普遍认为,由于宝钢和武钢是央企,获得各种融资的难度较低;但这不意味着未来没有金融风险。2011年,我国6次调高准备金率、3次加息,企业融资压力加大,成本增加。

  与此同时,中国诸多钢铁巨头的扩张步伐未见放慢。

  除了央企,一些地方巨头也正借机扩张。据《财经国家周刊》记者了解,河北省政府已将大量铁矿石资源转让给河北钢铁集团,力推其上市融资。河北钢铁由组建之初的8.89亿吨铁矿石掌控量,猛增到目前的50亿吨。

  该集团老总王义芳说:“上靠国家政策和省委、省政府支持,内靠自身努力、办好自己的事。”

  截至2011年底,中国粗钢产能已达9亿吨;2005年以来全国开工建设的3.57亿吨钢铁产能,未批先建的占79%,即2.82亿吨。据《财经国家周刊》记者了解,目前国家发改委、环保部、工信部等部门正在调研此事,“符合条件的才能给予核准备案”。

  前不久,宝钢集团董事长徐乐江在“第七届国际钢铁大会”上呼吁,中国钢铁工业转型要迈过“三道坎”,即平衡发展模式、国际化和资源可持续性。

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