广东18个重大项目建设加速

　　宋菁

　　在稳增长的政策基调下，广东计划加快18个重大项目的建设进度。

　　这18个重大项目包括珠三角各市的城际轨道交通项目、广州地铁、厦深铁路、西部沿海铁路等项目。

　　根据本报近日获悉的广东省2012重点项目建设计划，记者粗略计算，上述项目今年的合计投资规模在300亿元左右。而广东省发改委今年全年安排的重点项目投资计划为4000亿元。

　　据广东省发改委的统计，1-4月，省重点项目累计完成投资861亿元，为年度计划的21.5%，其中4月当月完成投资273亿元，为年度计划的6.8%。广东省发改委人士透露，银行贷款的支持情况或将左右下半年此类重点项目的进展。

　　基建加速

　　广东省政府办公厅此前发文，将《珠三角规划纲要》实现“四年大发展”工作方案中18个重大项目今年的工作进度调整为“稳中求进”，并普遍要求加快建设进度。

　　例如，对广汽集团超千亿元特大型汽车制造项目，明确要求今年实现产值1500亿元；对高世代液晶面板生产项目，要求今年年底前开工建设第8.5代薄膜晶体管液晶显示器件（T FT -L C D ）生产线；对广珠城轨要求在今年全线开通运营。

　　18个重点项目中，半数以上均为基础设施建设项目，其中，珠三角城际轨道交通项目今年的计划投资大致在150亿元左右，占18个项目今年总投资的一半左右。

　　广东省发改委人士透露，珠三角城际轨道交通项目仍在稳步推进中，目前资金以及建设状况尚属正常。整个珠三角城际轨道交通的投资盘子高达3700亿，设计了23条线路，去年下半年开始，由于铁路建设资金的紧张，铁道部计划在完成穗莞深、莞惠、佛肇三条在建项目后，不再参与此类区域线路的投资。

　　该人士说，银行贷款的支持情况或将左右下半年此类重点项目的进展。他说，上半年广东重点项目，尤其是基础设施建设项目的完成情况并不理想。去年7月以后贷款以及铁路建设资金的紧张，导致了众多铁路在建项目的缓建，“今年虽然资金面有所缓和，但工程队的复工，人员的重新整合到位都需要时间。”

　　他估计，下半年的基础设施建设投资状况会有明显加速。

　　广州、深圳两市今年重点项目投资仍集中在地铁建设，广、深近期分别发行了100亿规模的中期票据为地铁建设筹措资金。上述发改委人士也指出，广、深两市此前在亚运会和大运会之前大批重点项目已经投入使用，当前在手的在建项目颇为有限，部分地铁线路还在等国家发改委的批复。

　　固投减速或成定局

　　广东提出加大重大项目建设进度的背后，是对经济增长减缓之忧。1-4月，广东固定资产完成投资4112.65亿元，同比仅增长9.9%，自2002年以来增速首次低于10%。投资的减速幅度明显大于全国以及江苏、浙江、山东等经济大省。

　　广东省统计局投资处人士在分析这一状况时提及，资金到位的增速远远小于投资增速，1-4月，广东省本年到位资金5626.91亿元，同比仅仅增长1.1%。

　　广东省社会科学研究院宏观经济研究所副所长成建三说，广东省今年确定的15%的固定资产投资增长目标很难实现，由于储备项目有限，明年及后年的经济增长亦很难保障。

　　他个人估计，根据1-4月不足10%的固投增速，即便下半年投资加速，全年固投增速也就在12%左右。

　　广州市发改委高层告诉记者，受亚运会影响，广州之前的投资基数已经颇高，高基数下很难在今年实现固定资产投资的高增长。今年广州市固定资产投资增长的目标定在10%。

　　广东省原本预计全年的经济增长速度会在8.5%，其中固定资产投资增长15%、消费增长15%、进出口增长7.5%。成建三说，从当前三驾马车全面减速的状况看，上述目标的实现难度颇大。

　　他说，要留意的是，广东省省委书记汪洋在省委全会以及党代会上均未提及经济增长等具体数字。“这实际是省委的一个表态。”成建三说。