补贴开始已半月 细节仍不明了

　　□晚报记者 姚宏伟 报道

　　现在去家电卖场购买高能效空调与彩电，已经可以享受到补贴。但普通消费者不知道的是，现在他们拿到的补贴并非是真正的国家新能效补贴。

　　“现在消费者拿到的补贴是我们自掏腰包给的，国家规定的补贴到底什么时候能真正开始，我们也不知道。 ”一名家电卖场负责人表示，他们并没有收到国家给出的相关执行方案，现在消费者可以享受到的所谓“国家能效补贴”，实质就是卖场按照国家之前发布的产品目录与补贴标准搞出来的活动，所有的费用都是卖场自行垫付。

　　卖场自掏腰包先行垫付

　　尽管距离新的国家家电补贴实行已有近半个月时间，但一些前期准备工作还在确认环节，具体执行步骤也尚不明朗，让整个补贴政策空有实施细则和产品名单却迟迟难以落地。

　　卖场方面解释说，如今正值空调销售旺季，如果国家补贴一直无法实行，必然会导致一部分消费者开始观望等待，进而影响销售。如此一来，卖场方面只能“赶鸭子上架”，自行寻找解决方案。 6月4日时国家发布了空调与彩电的首批入围名单，并确定了价外补贴的方式，这成为了他们“依样画葫芦”的参照物。

　　“钱是我们先垫的，但到时候国家到底承认不承认，我们心里也没底。 ”另一家卖场的负责人表示，由于国家并没有要求他们先行垫付，所以等到真正实行的时候，万一国家不采用回溯制度将之前的产品交易算入，他们也只好自行承担所有开支。

　　厂商仍在确认细节

　　相较于茫然状态的卖场，此次补贴的直接实施主体家电企业们要显得更有方向。一家空调企业的负责人昨晚透露，他们正在向国家相关部门确认最后的一些执行细节，补贴真正实行保守估计最快也要到18号。

　　“6月8日一些具体型号的目录和文件才下来，目前还需要做最后确认。 ”该负责人认为，之所以这么慢，是因为这次补贴比上一次以旧换新政策复杂了很多，手续多，反馈环节也更为复杂。现在正和有关部门确认结算细节，还要跟零售、连锁渠道进行沟通，需要做的准备工作仍有很多。

　　今年的家电补贴政策与以前的以旧换新政策相比，无论是执行主体还是执行流程都截然不同：从前的以旧换新补贴是由市商务委和家电卖场联手执行，家电企业自身需要负责的部分并不是太多；但在新补贴政策中，执行主体直接落到了厂商头上，一方面他们需要在产品销售后先行垫付，然后在准备好相关材料后才能向财政部申请补贴。另一方面，最新的实施细则又规定要“价外补贴”，不得采用直接降价这种“捷径”，这样又必然需要包括卖场在内的第三方配合。

　　6月1日或是准备阶段开始

　　另外，也有人认为今年节能政策的文件发布容易让人产生误解。一名业内人士告诉记者，最初在5月份发布的细则中注明了补贴开始时间为6月1日，这让很多人误以为6月1日就会开始执行。 “我个人感觉这只是标志着新能效补贴前期准备阶段的开始，而不是正式开始执行。 ”她告诉记者，以前以旧换新也是6月份开始准备阶段，直到8月份才进入补贴执行阶段，当时由于事先就说明了这一点，因此各方都不像现在这样一头雾水。

　　值得注意的是，入围名单方面如今也存在着不小的争议。在最新的节能热水器首批入围名单中，不少厂商榜上无名，而其中就包括了一些很受上海市场欢迎的品牌。某卖场负责人表示，相关企业在抱怨纷纷的同时，也只能继续向上面不断协调，期待能有所转机，卖场则纠结于究竟要不要对这些热卖的品牌先行补贴。