粤借CEPA推进服务业

　　【本报记者广州十四日电】广东服务业发展“十二五”规划提出，国内外经济环境特别是粤港澳经济一体化进程加快、合作深化，服务业发展空间得到进一步拓展。要借助CEPA实施服务业对港澳扩大开放政策先行先试，推进广东服务业。

　　广东服务业规划指出，近年体制改革促进服务业的发展。一是在CEPA框架下积极实施服务业对港澳扩大开放政策在广东先行先试，二是按照珠三角规划《纲要》要求，推进广东金融改革创新综合试验区、全国旅游综合改革示范区等建设。

　　三是成功争取并推进广州、深圳市开展国家服务业综合改革试点。四是推进文化体制改革，组建一批文化传媒企业集团。清理不利于服务业发展的行政法规，削减行政审批事项。五是简化外商对服务业投资审批程序，发展环境得到进一步改善。

　　国际合作重要领域

　　规划从国内外环境分析了广东服务业加快发展的必要性：国际环境方面，一方面经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际经济格局深度调整，发达国家将扩大服务输出，国际服务业产业转移加快，服务业成为国际经济合作的重点领域。

　　另一方面，科技创新孕育新突破，互联网、物联网、新一代信息技术等新技术迅速应用，促进新兴产业的快速发展和新型业态的不断产生，并带来发展格局和消费模式的深刻变化。

　　在国内环境方面，发展和繁荣服务业是调整经济结构的重要突破口。国内经济政策调整形成的倒逼机制，工业化、信息化、城镇化和市场化深入发展形成的内生动力，居民收入和生活水平提升形成的消费结构升级等，均有利推动服务业发展。

　　竞争激烈人才不足

　　在广东省内环境方面，前年人均GDP已接近7，000美元，进入产业转型升级的关键阶段，加快发展服务业成必然选择，粤港澳经济一体化进程加快，服务业发展空间进一步拓展。

　　规划亦指广东服务业发展存在的困难和问题。一是目前世界经济增长速度有所减缓，全球需求结构有明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等方面的竞争更激烈。

　　二是在中国改革开放向纵深、全方位推进，广东先发优势逐渐弱化，发展服务业将面临内地其他省市更加激烈的竞争。三是制约服务业加快发展体制机制障碍依然较多，政策和制度环境有待改善。四是服务业从业人员素质仍偏低，同时中高级人才严重不足，自主创新能力不强，制约现代服务业发展。