分享更多
字体:

广东公车改革实行货币化补贴

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-16 04:24 来源: 21世纪经济报道

  广东公车改革定调“货币化”。

  郑升

  6月14日,记者从广东省纪委监察厅给省政协委员的提案答复中获悉,该省已将公车治理纳入2012年“惩防腐败十大创新突破工作之一”,正在进行调研论证和文件起草工作,详细的公车改革方案有望年内出台。

  据广东省纪委透露的信息,此次车改将主要采取货币化模式,即取消公务用车,改发交通补贴的模式。这一模式与广东试点车改6市的模式类似,可谓是总结了此前地市车改经验。

  此前,广州、珠海、佛山、惠州、东莞以及中山6市均已进行过不同程度的公车改革,其中,佛山市直机关、市辖五区区直机关以及各镇已进行车改,并完成南海区的公检法系统的车改,这被观察者认为是“啃下了一块硬骨头”。

  按广东省纪委的说法,已开展公务车改革的地区,改革之前每年公车费用年均涨幅都在15%以上,改革后财政支出每年都节省20%左右。且改革中未发现因公车改革影响公务、降低效率的问题。

  记者了解到,在目前进行的车改试点中,“货币化”模式因其易操作的特点,已逐渐成为改革的主攻方向。但随之而来的问题是,如何制定货币化的标准?

  在业已进行货币化改革的试点城市中,大多数是按照行政等级来确定补贴标准,而没有把工作年限、工作岗位需要等条件考虑在内。这种做法留下的尾巴是,对于那些无需经常出差的公职人员来说,交通补贴即成了变相的“加工资”,而对于经常外出的人员来说,如果行政级别不达到标准,则可能成为改革的利益受损方。

  事实上,早在1993年广东东莞沙田镇进行车改试点时,即采用了发放交通补贴这一货币化改革模式,改革当年该镇公车经费支出就节约了54%。随后,这一货币化模式在珠三角地区多个城市推行,却一直没能摆脱“车改等于公务员加薪”的争议。

  目前,在惠州试点的方案中制定的标准是,正处级每月补贴2800元,科员补贴500元。而在珠海制定的补贴标准中,正处级补贴超过3000元,科员也超过1000元。这些补贴标准由各地自行制定,但处级干部补贴标准高过当地最低基本工资水平,却难免引起极大的民意反弹。

  5月30日,在广东省纪委就推进公车改革进行的内部研讨会上,相关专家、政协委员和人大代表们争论的焦点,即在于如何平衡民意对车改方案的不信任感:取消公车改为发放补贴,合理的度在那里?

  长期建言公车改革的全国人大代表叶青,在此前接受记者采访时曾表示,货币化改革是车改的方向,但补贴标准的制定,是货币化改革中最棘手的问题,既要考虑按照何种标准确定补贴的等级,也要考虑各等级之间的差距,还要考虑民众对车改方案的接受程度,这无一不考验着改革者的智慧。

分享更多
字体:

网友评论

以下留言只代表网友个人观点,不代表MSN观点更多>>
共有 0 条评论 查看更多评论>>

发表评论

请登录:
内 容: