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阿拉伯因素:伊朗核问题中的变数

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-18 02:00 来源: 第一财经日报

  柴绍锦

  据阿拉伯新闻网报道,伊朗议员米斯巴希·穆加达姆称,伊朗已经掌握制造核武器的知识和技术,但他同时强调“伊朗政府不会走这条道路”。这位伊朗议员的口风有可能言符其实,目的是在与六大国的谈判中争取更多筹码。

  外界对伊朗核能力的评估已经有了一致的看法。现在的关键在于伊朗是否有制造核武器的动机和决心。

  阿拉伯世界缺乏统一立场

  美国在阿富汗硝烟未落,又顾及总统大选,可以肯定年内不会入侵伊朗,除非伊朗首先在波斯湾挑衅,给美国造成有利的开战借口。欧盟由于自身危机深重又对伊朗石油有所依赖,短期内对伊朗不会有太大的牌可打。中俄等要和平解决的立场也不会改变。

  现在对伊朗的最大威胁是以色列。我相信,以色列要动武的高调还会持续,对伊朗的“暗战”(如破坏、暗杀等行动)仍会持续,空中打击也万事俱备。只要以色列得到伊朗已开始制造核武器的迹象或证据(或者说他们相信的证据),以军方肯定会出手摧毁伊朗核设施。

  阿拉伯国家对伊朗发展核武器动机和决心的看法和行动是一个值得注意的变数。尽管严格来说,并没有一个来自阿拉伯世界的统一立场,即使在各个阿拉伯国内,王室或政府的外交政策和普通阿拉伯人的民意并不一致,甚至有时候相反。但是,阿拉伯世界作为伊朗的邻国并同属穆斯林世界,他们对伊朗发展核武器的决心的判断,对我们更进一步认识这个问题的复杂性有很大帮助。

  阿拉伯各国民众对伊朗核计划曾经持支持态度。当阿拉伯人被问到伊朗和其核计划有关的问题时,阿拉伯民众表示强烈支持伊朗核项目,对美国和以色列对伊朗制裁或采取军事行动的威胁表示了强烈蔑视。虽然伊朗和阿拉伯世界历史上的恩怨不断,但普通阿拉伯人看到伊朗的反美姿态,心理上自然同情伊朗。如果伊朗的核项目或者将来的核武器威慑力可以减少西方大国对此区域事务的干预,并推动巴勒斯坦建国事业,阿拉伯人自然会支持伊朗发展核项目的权利。这一结果和我们平常认为的逊尼派阿拉伯人应该仇恨什叶派伊朗人的印象很不一致。

  然而,自从2006年尤其是2011年以来,阿拉伯民众对伊朗的印象及其核项目的态度发生了很大变化。绝大部分的阿拉伯人认为,伊朗在阿拉伯地区,尤其是伊拉克和海湾地区的事务上有负面作用。同时,大多数阿拉伯人认为海湾六国应该拒绝伊朗在这一地区寻求更大影响力的角色和行为,转而由海湾六国合作委员会(海合会)主导区内事务,并且大多数阿拉伯人支持海合会在巴林和也门的作为。

  这个民调的变化一方面是因为问卷本身的访问稍有不同。在本次民调中,采访者尽量避免提到美国和以色列的角色和行为,因此地区内矛盾和教派问题对受访者的影响力一下子就显出来了。另一方面则是因为自阿拉伯之春发生后,伊朗出于对自身政权存亡的考虑和利用此机会扩大地区影响力的算盘,大力支持叙利亚的被国内民众唾弃的阿萨德政权,反对阿盟对叙利亚的制裁,并试图利用巴林的自发民众起义推翻执政的逊尼派的哈里发王室,隐隐有地区霸主之嫌。

  海湾统治者态度分化

  阿拉伯世界的统治者对伊朗核问题的态度也比较分化。黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、巴勒斯坦,甚至约旦对伊朗拥核持比较正面的态度,大抵出于相同的宗教意识形态或者在对抗以色列的一致立场。包括摩洛哥和埃及的北非诸国,对伊朗拥有核武器比较中立偏反对。而海湾六国统治者很难相信伊朗仅仅是想和平利用核能而不发展核武器。尤其是沙特和阿联酋。沙特一直以逊尼原教旨派自居,对伊朗这个强大的什叶派国家具有很深的不信任感,怕伊朗坐大而掌握穆斯林世界的领导权。而阿联酋则和伊朗有领土争端,最近内贾德还对几个有争议的岛屿进行了访问,招致海合会强烈谴责以及随后和法国的联合军事演习。

  最深的噩梦还在于伊朗拥有核武器之后可以和美国谈判,基于美国外交上的现实主义逻辑,美国可能会慢慢转向利用伊朗的区域影响力来控制阿拉伯世界。

  在这种情况下,伊朗除了要应付欧美的经济制裁和以色列军事打击威胁的压力之外,还要应对邻近的阿拉伯人,既要防止他们在背后捅一刀,说服并支持美国打击其核设施,又要防止阿拉伯的抗议烽火和内战激发起国内的民众运动。伊朗几乎是以一己之力独自承受着国际社会要求其弃核的巨大压力以及周边严峻的安全环境,同时也在承受着美国以核问题为由对伊朗可能进行的军事打击和政权更迭的威胁。从实力对比看,相对于以美国为首的西方,两者显然不在一个档次,伊朗以一地区强国,对抗世界唯一超级大国,其承担的风险之大可想而知。但自核问题出现以来,伊朗虽从未明确表示放弃和谈,却在高调宣称拥有和平利用核技术的权利,在这一口号指引下,坚定不移地开展其核计划,近年更是以前所未有的强硬态度,与以美国为首的西方对抗。

  尽管阿拉伯世界对于伊朗拥核观点不一,统治者和公众更有分歧,但总体上持否定态度。这种态度将对美国对伊朗核问题的看法以及伊朗自身对发展核武器的选择有所影响。由于阿拉伯人的强烈反对,伊朗不得不考虑发展核武器后对区域安全进一步恶化并招致更多的经济军事制裁的后果。但从理性角度来讲,这种安全困境会进一步促使伊朗下定决心发展核武器以自卫和威慑远近敌人——这是哈梅内伊和伊朗领导人的理性判断。(作者为美国圣母大学政治学博士候选人)

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