G20峰会需要传递积极信号
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-18 02:05 来源: 第一财经日报二十国集团(G20)第七次峰会于本月18日至19日在墨西哥海滨城市洛斯卡沃斯举行。此次峰会的背景,是世界经济面临诸多不确定因素、欧债危机愈演愈烈。
G20的首次峰会,于2008年11月15日在美国华盛顿举行。透过这个时间点可以发现,近4年来的7次峰会,均与世界经济的低迷联系在一起。危机、复苏、平衡以及改革等,成为历次峰会的关键词。
回顾过往多次G20峰会,在主题的设置上,都会关注自由贸易问题,都会关注国际金融秩序,也都会强调各经济体间需要同舟共济,共度时艰。G20成员,包括了世界上最主要的发达国家与发展中国家。如果这些经济体能够达成共识,面对世界经济中的重大现实问题时能够携手同行,其积极意义毋庸置疑。
观察此次洛斯卡沃斯峰会,自由贸易、国际金融秩序等内容依旧会成为本次峰会的常态议题。在各经济体之间既有合作又有博弈的状态中,上述议题之所以持续被聚焦,也充分说明,很多事情理论上形成共识可能并不太难,难的是各方能够真正将书面共识变成现实实践。比如,本次峰会的另一背景,是国际贸易保护主义趋强、多哈回合谈判未能取得实质性进展——可是,自由贸易的精神怎能只是挂在嘴上用来糊弄人的?
本次峰会最为核心的议题,恐怕还是欧债危机。欧债危机已经持续了不短的时间,希腊、爱尔兰、葡萄牙、意大利以及西班牙等欧元区国家,相继受到危机的影响。来自欧洲的这场债务危机,与美国经济的不尽如人意结合在一起,使得世界经济整体上面临严重的挑战。
参加洛斯卡沃斯峰会的各国领导人,需要为消弭这场影响深远的欧债危机而做出努力。谁都知道,在一个经济全球化的大背景下,各经济体之间注定会“一损俱损”。确保国际金融市场的稳定,乃至世界经济的复苏与发展,都是与会领导人极为关切的命题。
在本次峰会前夕,欧债危机的重灾区希腊正在进行第二轮议会选举。选举的结果会怎样影响这个国家的未来?希腊会否退出欧元区?该国不少政治精英正在呼吁,认为希腊需要一个支持留在欧元区的政府。希腊的未来当然与欧元区国家的作为联系在一起,但关键还在于希腊自身。
这个道理同样可以应用到欧债危机的求解中。这场危机的消弭,主要得靠欧元区国家自身。欧债的危机,从来不只是经济层面的问题,这背后更有政治的困局。欧元区国家共同使用一种货币,但又有着各自不同的国家财政预算,致使欧元金融货币功能统合与财政政策分权之间出现矛盾,这是老问题了。不破解政治困局,想要完全解决欧债危机,并不现实。
当然,针对这场影响甚远的欧债危机,其他经济体也并非只能无所作为。中国财经界官员此前曾不断放出声音,中国支持欧洲克服债务危机。这样的态度,既是从中国自身利益出发,也是中国对世界经济的困境有所担当的表现。如果欧债危机持续恶化,欧元区经济身陷困境,对中国经济哪有半点好处?中国经济稳定外需的目标,势必更难以实现。
根据已知的情况,洛斯卡沃斯峰会上与会各方将继续讨论向IMF注资。而这一轮的新增注资,与救助欧元不无关系。看起来,中国也会是注资IMF的积极参与者,只是,权利与义务总是密切相连。洛斯卡沃斯峰会以注资IMF的方式驰援欧洲,却需要与IMF自身的变革结合起来,与国际金融秩序的重塑结合起来。
每一次的G20峰会,都会在某些方面有所成就,也都会在许多难题上徘徊不前。这是国际间博弈的常态与现实。不论如何,本次洛斯卡沃斯峰会,需要在消弭欧债危机等方面能有切实的成绩,以此给世界经济的回暖真正带来积极的、乐观的信号。