美中深化互利经济关系的途径

　　作为美国国务院的新任首席经济学家，我的责任是为国务卿提供对全球经济问题的独立分析和政策建议。当今世界上最重要的关系之一是美国与亚太地区快速增长的经济体之间的关系。这就是为什么美国采用了所谓的“重返亚太”（Asia Pivot），以及为什么本月早些时候，作为我首次正式海外之行的一部分，我访问了我们重视的三个亚洲伙伴——泰国、日本和中国。

　　旅行期间，我参加了在曼谷举行的世界经济论坛，在那里，我见证了昂山素季的演讲，这是她近25年来第一次在缅甸境外发表演讲。在东京，我与日本政府官员和私营部门的领导人讨论了日本的增长战略，他们在面对一个具有挑战性的全球经济气候时的坚韧和决心给我留下了深刻印象。我的最后一站是北京，在那里，我很荣幸地与中国高级官员和意见领袖会晤并讨论快速崛起的中国的挑战和机遇。正如克林顿国务卿在最近的美中战略对话中强调的，全球经济复苏尚未完成，当务之急是美中继续密切合作，以加速经济复苏，并影响全球经济朝着均衡和可持续增长的道路前进。

　　美国和中国在全球经济中发挥互补的作用，重要的是我们彼此定期交谈，并寻求深化我们互利经济关系的途径。中国已经在世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织等多边机构中发挥积极作用。中国参与G20提升了该组织作为一个国际交往论坛的作用，我们两国已通过G20共同合作，促进国际金融稳定和更强有力的全球经济治理。最近结束的第四次年度双边战略与经济对话是个机会，可就深化全球经济再平衡的关键的宏观经济和金融任务达成协议。这包括金融服务部门的改革，这有潜力促进中国的消费并为可持续的全球经济增长作出贡献。

　　今年对我们两国来说都是政治过渡的一年。然而，我们正在各个层面进行的交往，包括学生交流、商业交易、出口和投资、联合研究项目以及我们持续的政府与政府间的对话——超越政治并巩固了稳定的双边关系。我们的关系广泛而深入，囊括了贸易、金融、国家安全和全球关注的共同问题。

　　美国国家核安全管理局已与中国同行合作，为核和放射性材料的安全提供支持，将研究反应堆的燃料从高浓缩铀转换成低浓缩铀，并通过改善港口和边境安全，防止非法贩运核材料。美中航空合作项目让美国私营部门与美中政府合作，促进更安全的航空运营。我们的海军正在合作打击非洲索马里的海盗行为。我们还在加纳和利比里亚就健康问题、在坦桑尼亚就粮食安全进行合作，以及有史以来第一次就阿富汗开展美中合作项目。这些共同努力表明，美国和中国可以一起合作，成功推进共同的环保、扶贫和安全目标解决方案。

　　人民间的交流也是不断增长的美中关系的一个基本组成部分。上个月，在美中人民间交流磋商上，克林顿国务卿指出，“要应对许多全球性问题，不只是需要我们政府，而且还有我们私营部门和人民的充分参与。这是交流的独特作用；他们可能是最重大和持久的外交形式。”我完全同意。2011年，超过16万中国公民获得签证赴美学习，并且，越来越多的美国学生正在中国生活和学习。

　　我们的贸易和投资关系日益密切。就在上个月，大连万达集团宣布了其收购美国主要院线AMC娱乐集团的计划，仅这笔投资一项就会是30多亿美元的新的直接投资。美国的梦工厂动画公司2月份宣布，它将与华人文化产业投资基金（CMC）、上海东方传媒（SMG）在新合资项目中进行合作。

　　我们的贸易关系同样强劲。2011年，美国农业占美国对中国出口的20％，达到创纪录的220亿美元。该贸易是1976年以来一直在中国非常活跃的美国农业部与美国农企之间广泛和全面的公私伙伴关系的结果。美国农企通过其贸易、研究、投资和技术支持项目，在实现粮食安全、食品安全和农业可持续发展目标上，和中国同行成为合作伙伴。

　　40年前，几乎没有人预测到我们两个经济体有这样的全球影响力和相互依存性。我们都继续受益于全球范围内的经济一体化、新市场的开放和新兴产业的发展。与这些好处相应而来的是责任，即我们两国都展现出全球领导力，以着手解决不仅我们自身的问题和关注，而且还面对全球性挑战。（作者系美国国务院首席经济学家）