闸北是上海发展的新支点

　　上海市闸北区发改委副主任许兴莉

　　何勇

　　随着近些年围绕“世博会”和“四个中心”建设，上海发展一直被主城区浦东、黄埔、长宁的光环笼罩着，而作为上海传统的老城区闸北区，最近几年也创造出了很多国家级的有样本意义的做法。比如说上海唯一一个服务业改革试点，上海唯一的人才行业中介协会组成的一个园区，包括市北工业园区都落户于闸北，包括闸北区现在重点发展的苏河湾高端商业商务集聚区，也有很多可圈可点的做法。以至于在上海目前发展中提出了“中心城区学闸北”这一说法。

　　而改变来自2010年。当年闸北经过长期探索，结合闸北转型发展、跨越发展的要求，提出了打造南部高端、中部繁荣、北部产业集聚的“南高、中繁、北产业”的经济发展模式。

　　“南高”是南部要体现高端高档，主要是聚焦苏河湾开发，打造上海城市的新地标。“中繁”是中部体现繁荣繁华，以商业商务为支撑，以文化娱乐为特色，以绿色生态为依托，打造生态环境优美，休闲娱乐高雅的大型娱乐综合体。“北产业”是北部以产业为重点，打造高新技术服务业的重要基地。打造上海转型发展的示范窗口。在这一系列的规划领导下，上海转型进一步展开，发展重点逐步由不夜城地区向苏州河沿线、市北产业园区发展，为闸北实现快速发展指明了方向。

　　而按照这一区域发展定位思路，闸北“南高、中繁、北产业”的经济发展模式目前已经取得不少成就。以南部苏河湾高端商业商务集聚区为例。目前该商圈引进了一批国内外知名品牌，形成了高端的商业商务以及文化创意和旅游资源为一体的生态型的现代服务区。该区财政收入6.5亿元，对区域财政收入贡献度达到了29%。

　　其次，中部大宁休闲服务业集聚区成为闸北发展“中繁”的一个重要载体，目前该区域依托大宁商务广场品牌优势，该广场已经被评为全国的社区商业示范区。今年一季度，该区实现的区域财政收入达到3亿多元，占全区财政收入16%。

　　此外，按照“北产业”的发展要求，闸北大力推动北部现代化服务功能区建设。目前，该区主要是依托几个重点产业园区，以生产型服务业为特色，形成了上海首个国家级高技术产业基地，上海云技术产业基地等产业平台。今年一季度，市北高薪园区使得区级税收达到3.5亿元，占区级财政收入比重16%。这三个产业集聚区的区级财政收入占区级财政收入超过60%。

　　可以说，由于区域发展定位清晰，闸北在建设上海“四个中心”所取得成绩方面并没有落后于其他城区。在总部经济方面，截至目前，落户在闸北的跨国公司总部达到了14家。在服务外包方面，目前闸北服务外包企业达到240多家，其中不乏服务业外包的领头羊。闸北离岸外包业务已经跻身全市前列，全区合同零售额保持1亿美元以上。2010年被市政府认定为服务外包示范区。而在电子商务方面，目前区域内电子商务企业40多家，去年交易规模达到60亿元，涌现了一批像钻石小鸟、一嗨租车等等。这些新兴业态的发展，不仅为闸北带来了较大的税收，加快了相关企业的集聚，更顺应了产业发展潮流和趋势，加快了国内外产业资源的联动，为闸北经济的发展注入了新的活力。

　　一项数字足以说明闸北近些年所取得的成绩。根据统计，“十一五”期间，闸北经济发展保持较快增长，财政收入年均增长15%，达到173亿元，而今年一季度发展速度仍然居于中心城区首位。

　　今天转型成功的闸北无疑就是上海一道亮丽的风景线，园林化的市北高新技术园区，生态化的大宁商业生态广场。可以预见，“十二五”以后，以苏河湾为形象标志的新闸北，并将成为上海新一轮发展的又一支点，成为上海转型发展的有力引擎。