大陆“供港食品”的安全配置高在哪？

　　6月21日，香港食物及卫生局局长周一岳表示，大陆供港食品的安全率达到了99。999%，这在全世界都是很难得的。周一岳感谢内地在供港食品方面给予香港很大支持。(6月24日新华网)

　　“供港食品安全”的纯度达到了“五个九”，超过了24K黄金的纯度，令人艳羡不已。按照有关部门提供的数据，内地食品合格率则在九成左右，而公众对此实际感知要低得多。肯定很多人会想知道，“供港食品”的安全配置到底高在哪？为什么能做到？作为一名基层食品安全监管人员，我的比较分析如下。

　　第一，法律规范配置高。国家质检总局相继针对供港澳蔬菜、活牛、活猪、活羊、活禽、食用水生动物、冰鲜冻肉等食品出台了一系列专门检验检疫规范，相关地方还制定了供港食品地方规范，这些规范标准高、要求严，支撑起了全面严密的监管网络。据媒体报道，按照这些规范，供港食品的生产、运输、销售被纳入全程监控，一棵大白菜就需要十几次检验。反观内地同类规范，虽在不断健全发展，但仍嫌粗疏笼统，标准偏低，甚至存有一定漏洞。

　　第二，监管责任配置高。法律分工明确，监管部门权责对应，食品安全监管的经费、人力能够保障到位，能够严格完成检查检验的频次，保证检查检验的效果，把法律真正落到实处。而内地食品安全监管部门还存有监管的交叉模糊区域，容易推诿扯皮，对一些行业，很多部门都可以管，但都不愿管，或都管不好；经费不能充分保障，巡查及检验检疫“缺米下炊”；人力不足，一个十几人的县级食药监局要监管一两千家餐饮单位，一个五六人的工商所要监管几百家食品店，往往力不从心；人员素质不高，难以胜任一些有技术含量的快速检测工作；责任心差，监管成功率低，有时甚至形同虚设。

　　第三，生产经营者配置高。均证照齐全，管理运营规范。而内地还有不少无证无照的食品业者，一些有证照的食品业者也法治意识淡薄，经营素质偏低。

　　此外还有两方面原因——监管关口集中，供港食品需要通过海关，监管部门的过关检验检疫事半功倍；监管范围集中，供港食品主要集中在蔬菜、水果、畜禽、水产等行业，监管可以精益求精。而内地监管部门的监管关口分散，监管范围广泛，包括很多风险较高的行业和环节，监管难度大。

　　知道了为何“供港食品”如此安全，就知道了内地的食品安全差距在哪。尽管前者有一些独特的优势，但大多数经验还是共性互通的，我们完全可以参考借鉴。