上海逆势限买房防房价反弹

　　■ 本报记者 史燕君

　　6月27日，暴雨过后的天空仍飘着零星雨丝，位于南泉北路的上海市浦东新区房产交易中心里面人头攒动。

　　在好几个人之后，《国际金融报》记者终于排到了咨询台前。“我们今天早上刚刚接到市里的通知，非沪籍单身人士不得在上海买房了，从今天开始实施。”浦东新区房产交易中心的工作人员告诉记者。此前，据媒体报道，静安、黄浦、松江、杨浦、宝山、虹口等区已明确执行此政策。

　　对此，上海市房管局昨日在官网上发布公告称，上海严格执行住房限售政策没有变化，对于单身人士购房问题，国家和上海市住房限售政策已明确，现在只是重申严格执行住房限售政策。

　　在各地纷纷微调房地产限购新政的敏感时期，这一动作被市场人士解读为上海楼市限购令政策再度缩紧的信号，实行这一明智的“逆风”之举，显示出上海颇具前瞻性的、全局性的战略眼光。

　　同市同政执行不同？

　　据媒体报道，6月26日以前，静安、黄浦、松江、杨浦、宝山、虹口等区已明确执行此政策，徐汇、长宁、普陀、浦东、青浦等区则尚未执行。而来自房产中介机构上海中原的消息也显示，截至6月26日，东区及北区部分区域(黄浦、卢湾、杨浦、虹口、宝山、静安)已停止受理外地单身个人购买住房；浦东、南汇、闸北、普陀、嘉定以及西区(徐汇、长宁、闵行、青浦)暂未对外地单身个人购买住房作进一步限制。

　　昨日，记者致电上海房地产交易中心服务热线962269。接线工作人员告诉记者，这一条文早在此前的限购政策中已经存在，现在只是加强执行力度。

　　记者查阅信息了解到，去年，上海市政府发布了《关于本市贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》(下称“意见”)。

　　意见称，自该意见发布之日起，暂定能提供自购房之日起算的前2年内在上海市累计缴纳1年以上个税或社保证明的非上海市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在上海市已拥有1套及以上住房的非上海市户籍居民家庭、不能提供2年内在上海市累计缴纳1年以上个税或社保证明的非上海市户籍居民家庭，暂停在上海市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。

　　“所谓家庭就是指非单身人士。”上述工作人员解释称。

　　不过，这样早已存在的政策此前并没有落实到执行层面。上海中原地产地产经纪张先生在接受《国际金融报》记者采访时表示，之前外地户籍的市民想在上海买房只需提供2年内在上海市累计缴纳1年以上个税缴纳证明或社保(城镇社会保险)缴纳证明，并没有什么限制。“现在好像动真格了，不过，目前嘉定和普陀两个区还可以正常交易。”

　　闸北区一个楼盘的销售人员也告诉记者，他们并未收到上述通知。

　　抓执行 稳市场

　　“这确实不是新规定，但是过去对这些规定的定义比较模糊，执行度也较弱，现在收紧政策主要是为了稳住市场，从这两个月的交易量看，市场确实有回暖的现象，而市场预期也随之增加。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成在接受《国际金融报》记者采访时表示。

　　综合沪上各大机构的数据显示：上周(6月18日－6月24日)全市新房成交面积为21.35万平方米，环比前一周上涨2.74%；而端午节三天假期(6月22日－24日)交易量为704套，同比增长54%，为近三年端午最高成交水准。

　　尹伯成表示，上海楼市对于全国来说有标杆性的作用，上海市政府收紧政策的举动是想告诉市场：调控政策不会放松，从而改变人们的预期，平稳市场。此前，上海已经抓紧了“停止非沪籍居民家庭补缴社保购房”政策。

　　不过，在中原地产研究咨询部经理宋会雍看来，禁止非沪籍单身人士在上海买房的政策并不合理，会抑制刚需，与中央鼓励刚需的政策相违背；与此同时，也为城市建设、人才引进等设置了障碍。“但这并不代表这会对交易量产生多大的影响。”

　　尹伯成与宋会雍均认为，下半年楼市会以稳为主，价格总体下滑，但幅度在5%以内。

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　　屈宏斌：稳增长不必放松楼市调控

　　■ 本报记者 付碧莲 发自上海

　　“如果想要稳增长，那么决策者在政策微调上的力度应该有所加大。”昨日，汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌表示，“如果政策微调的力度不再加大的话，中国的经济增速仍会持续下滑。”

　　“从外围环境来看，下半年欧美经济下行的压力在继续加大，这也就意味着下半年中国的出口下行压力在增大。5月份出现的进口贸易大幅反弹的情势是不可持续的。”屈宏斌进而指出，对于政府将如何着手加大调控力度，需要从货币政策、财政政策以及放松对民间资金的管制这三方面综合运用。“货币政策方面，存款准备金率仍有很大的下调空间，预计下半年会下调200个基点，同时会再有一次25个基点的降息举措。财政政策方面，政府需要对企业进行实质性且有效的减税。”

　　不过，屈宏斌同时强调，加大政策调整力度并不意味着将放松房地产市场的调控。“经济形势不好，我们要稳增长，然后要放松房地产政策，这样的逻辑是不对的。中国的房地产在经过多年的高增长之后需要切实调整，而且中国有足够的其他领域的调整空间来刺激经济增长，放松房地产调控不是必须的选择。”