郑州：市场大迁徙

　　经济视点报见习记者 王磊彬

　　早在2000年，美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨就断言：影响二十一世纪人类社会进程两件最深刻的事情，第一是以美国为首的新技术革命，第二是中国的城市化。

　　如今，地处“中原腹地”的郑州，城市化进程正在以另外的版本向前推进着。

　　郑州市政府为了把郑州打造成“在国际上有影响力、在国内有辐射力、对国内外资源有整合力”的现代化市场体系，6月11日发布《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》（以下简称《意见》），要求，在2015年底以前，完成中心城区177家商品交易批发市场的外迁，外迁地址在四环以外。

　　根据《意见》，通过4年，完成中心城区商品交易批发市场外迁工作，带动仓储物流业向环城高速外侧搬迁，从而在组团与组团之间，打造新的商品交易市场集聚区。

　　城市大变局

　　依照以往的做法，要扩大城市版图，首先要规划公路，然后再以填充物的形式来发展经济。

　　但是，郑州这一次舍弃了靠修路拉大城市框架的传统做法，取而代之的是以批发市场外迁至四环以外的形式来达到扩张城市的目的。

　　此次外迁牵头单位郑州市市场发展局知情人士告诉记者，随着城市的不断提升，城区实施市场外迁、实现商居分离是解决交通拥堵、市容脏乱、业态落后、火灾频发等问题，促进市场上档升级，提高市场竞争力的有效途径和必走之路。

　　在该知情人士看来，批发市场外迁郊区是一种大趋势，也只有这样才能解决交通拥堵、环境污染、热岛效应等“城市病”。

　　据该局另外一名工作人员介绍，郑州已经建成了多个中心商务区，但是，缺乏互为补充的次级商务中心，而这些建于上世纪90年代的批发市场外迁后，在原地建立的大型商业综合体，会对提高城市的标准和建筑档次有很大的作用。

　　

　　环城经济圈

　　在2015年完成市场外迁之后，郑州将形成“一区两翼”和“十大市场集聚区”的市场体系，从而带动仓储物流业向环城高速外侧搬迁，打造新的商品交易市场集聚区，围绕郑州市区形成环城经济圈。

　　所谓“一区”，即交易批发市场综合集聚区。也就是以华南城项目开发为核心，北起绕城高速、东至京港澳高速、西到郑新快速路的区域内，规划市场用地30平方公里，作为中心城区市场外迁的主要承接地，主要布局食品、药品、服装、钢材、建材等生活消费品市场和工业生产资料市场。

　　“两翼”即东翼和西翼，就是在中牟汽车产业园规划3.2平方公里布局汽车及汽车后市场，在金水国际软件园和富士康电子产品交易市场规划2.8平方公里作为市场集聚区的东翼；在环城高速西侧，北起古荥、向南至航海路延长线，规划市场用地18平方公里，主要布局家具、农产品、工程机械等批发市场，作为市场集聚区的西翼。

　　市政府的最终目的是，依托河南的交通和区位优势，通过资源整合、集聚发展，使郑州成为全国性或区域性的商品集散中心、加工交易中心和价格形成中心。

　　这基本上形成了以农产品、汽车及汽车后市场、建材家具、钢材、电子产品、纺织服装、小商品为主的七类核心业态。

　　根据《意见》，以七大核心业态为主，围绕“一区两翼”和“十大产业集聚区”打造全国性的行业龙头市场、打造年交易额超百亿元的集散型商品交易批发市场10家，使其进入全国批发业500强。到2015年，力争使郑州商品交易批发市场年交易额超过2800亿元，成为全国商品交易批发市场“十强市”，基本形成较为合理的商品专业市场集聚发展格局。

　　

　　大迁徙的背后

　　按照站位“在全国找坐标、在中部求超越、在河南挑大梁”的要求，郑州市政府希望通过外迁完成更大的理想。

　　记者了解到，武汉、杭州、昆明都是通过市场外迁、集聚发展的形式，使城市的发展进入了快车道，同时，由于外迁市场辐射力的增强，恰恰成就了这些城市的区域经济核心地位。

　　每个父母官都想让自己所在的城市成为世界的中心，这本无可厚非，但是一定要有成为世界中心的优势和方法。因为城市的建设、城市的态度，城市的价值观与方法论，会决定你的城市走向哪里。

　　因为交通不便、基础设施落后而影响城市形象，这只是表象问题的光鲜说法，而最根本的原因在于，中心城区的土地增值迅速，而一个批发市场带来的财政收入与一个商业综合体带来的税收有天壤之别，这就是政府规划和引导批发市场外迁有源源不断动力的原因。

　　“通过置换来让优质资源最大化，是城市发展的根本目的。”河南科技学院副院长刘荣增说。

　　刘荣增告诉记者：“随着中原经济区影响力的扩大，批发市场外迁，既达到城市发展的目的，又给跨市、跨省交易带来了方便。”

　　“批发市场外迁，恰恰在客观上给批发市场带来了升级换代的机遇。”上述该局知情人说。