什么是产业新城

　　李正豪

　　什么是“产业新城”？

　　显然不是一串招商引资的数据。每个号称开发区、工业园区的地方，都有这样一串数据。

　　对此，区域经济学界也是众说纷纭。

　　一种比较主流的说法是，“产业新城”既不同于原来的开发区、工业园，又不同于最近十年以来大都市周边出现的“睡城”；“产业新城”最为显著的特征就是“产城共融”，是工业化和城镇化相结合的一种城市发展方式。

　　笔者认为，倘若“产业新城”真是一种新的城市发展方式，那么她的革新应该体现在就业上—— 一方面，她必须具备吸引来此工作的人居住到此的能力；另一方面，她必须允许居住在此的人到此工作。

　　在固安工业园区，笔者实地调查了京东方、萨牌电器等多家公司的员工状况。作为外迁企业，京东方刚刚搬到固安的时候员工大部分都是外地的，随着公司在固安的发展，目前将近2000人的员工当中大约有70%都是本地人。萨牌电器总经理周雪梅透露，该公司120多个员工当中50%以上都是固安人。在一家排水管材公司，固安本地员工的比例已经超过70%。固安工业园区的这些企业，通过吸引当地人才的办法，极大提高了本地员工的收入水平，这样才能从根本上改变固安的面貌。

　　此外，固安工业园区的一些企业都在积极解决职工就近住宿、生活的问题。譬如在航天振邦，由于这家公司属于高端制造企业，员工来自全国各地，目前600多个员工里面大约有100多人在北京居住，500多人在固安居住。另据了解，东方信联提供200套房屋给外地员工居住，该公司还在筹划其他的员工配套办法。外来人才在固安工业园周边居住、落户，将会极大地刺激当地消费，促进地方经济发展。

　　通过调查，笔者认为，像固安工业园区这样，不仅聚集一大批公司，解决一部分当地人的就业，同时还带来一大批外来人才，他们在周边居住、生活、消费，以一个新型大都市卫星城的姿态，成为真正的产业新城。