人才素质产业链配套成未来两大挑战

　　李正豪

　　固安突围 重塑产业集群

　　6月28日，在固安工业园成立10周年之际，“中国县域经济发展高层论坛-对话产业新城”研讨会在固安举行。在这次会议上，学界专家普遍认为，“固安产业新城”是我国工业化和城镇化相结合可持续发展的一种有益尝试。

　　在这次会议上，关于人才配套和产业集群配套的问题引起企业界、学界的热议。

　　而这两个问题正是固安发展过程中面临的两大困惑，一是如何才能形成一个块状发展的、高度集中的、配套完善的产业集群，二是在“产业新城”的发展中，如何将那些农民转化为产业工人，继而转化为城镇居民。

　　改善劳动力素质需多方共谋

　　安德建奇数字设备有限公司总经理付月红表示，他们一直秉承着员工本地化的理念，“我们倾注全部对他们进行培训，他们能够上岗的时候，却因为诸多理由要离岗了，而且义无反顾，招呼都不打”，这个问题让她非常头疼。

　　“企业的职能就是最大限度的集聚要素，本地化当然是最好的，但这并不是唯一。”中国社科院工业经济研究所所长金碚认为，解决人力资源问题应该发挥企业以及政府两个方面的积极性，一方面企业应该认识到劳动力要素是移动的，本地的实在不行，就要在其他地方想办法，另一方面地方政府应该承担起改善当地劳动力素质的责任。

　　国务院参事、清华大学区域经济研究中心主任施祖麟则表示，谈到人力资本问题首要的是培训的问题，企业应该认识到人力资源是流动的，职工有权追求最大化的利益，这是不可阻挡的，另外就是诚信教育，但这是社会问题，应该共同努力。

　　“近几年用工问题比较突出，我觉得应该从两个方面努力，一方面应该由政府来做，推进工人的培训，另一方面企业也需要在积累竞争的市场环境中做好自己，吸引更多的员工，这里面可能包括待遇、福利、企业环境等等。”商务部机电和科技产业司副司长周若军如是说。

　　思考大区域配套

　　对企业代表反映的产业集群问题，作为固安工业园区招商负责人轷震宇表示：“我们一直在尝试着围绕一些龙头企业打造一个产业集群，招商的时候也会特别注意引进互补型的企业，不过，现在我认为打造产业链的问题不仅仅是招商的问题，而是一系列复杂的社会产业资本、市场化运作、政府支持等各种复杂因素共同作用的。”

　　国家发改委产业协调司司长陈斌认为，“在一个园区配套产业链完整也是不现实的，在全球化背景下，现在全世界没有一个产业是在一个国家配置的，都是全球配置资源的概念，因此不一定非要在一个园区内将一个产业链完整配套。”

　　“配置产业链不等于在空间上一定聚集，比如苹果手机的产业链遍布全世界，完整的产业链集中在一个地方是不太现实的。”金碚也提醒说，“某一个产品或者一个产业链的某一个环节，在一个区域形成一个集聚地，构建这个地区在产业链上的分工位置、专业化的位置，这个才是最现实的。”

　　轷震宇透露，固安工业园正在积极筹划解决产业链配套的问题，“我们正思考大区域进行配套的问题，也在规划一部分中小型的产业配套。我们试图给园区的相关产业在整个产业链上找到合适的位置，同时鼓励园区相关企业积极进行产业方面的升级以及技术改造；另外，我们也会帮助园区内的企业与一些大企业建立配套关系。”