CEPA补充协议九出台 香港银行受益最大

　　陈莹莹

　　“香港券商到内地组建合资公司的持股比例可从过去三分之一上调至49%。香港银行将可以到内地开展中间业务，例如证券交易结算资金和期货保证金存管业务等……”6月29日下午，来自内地与香港政府28家有关部门负责人共同公布了43项内地与香港服务贸易开放和便利贸易投资的措施。

　　怀胎十月，建设前海深港现代服务业合作区向前迈进了一大步。2012年6月29日上午，国家发改委负责人在香港公布了《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。当中，不少政策将在《内地与香港建立更紧密经贸关系的安排》协议下深化落实。

　　6月29日下午，《<内地与香港建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》（简称：《CEPA》补充协议九）在香港新鲜出炉了。

　　《CEPA》补充协议九共有43项服务贸易开放和便利贸易投资的措施，当中包括法律、会计、医疗、银行、证券等22个服务领域的37项开放政策；以及加强两地在金融和贸易投资便利化领域合作，并进一步推动两地专业人员资格互认。

　　此次《CEPA》补充协议九签订后，内地对香港开放的服务贸易领域总计达48个，开放措施338项。

　　“市场期待更多的实施细则的出台。”交银国际资产管理董事冯时暖告诉本报记者，目前出台的政策很多都在市场预料之内。具体的细则的出台可能会引起股市的利好反应。

　　目前，这22个服务领域的政策细则有待研究。商务部台港澳司方面发言人宣布，上述协议将于2013年1月1日起正式实施。他透露，接下来，有关部门主管将对每个领域的实施细节安排进行研究。

　　四大政策促两地金融合作

　　在所有领域的开放政策中，金融领域的合作吸引了众人目光。

　　《CEPA》补充协议九显示，两地金融合作主要包括4个方面，分别是：修订完善境外上市相关规定，支持符合香港上市条件的内地企业赴香港上市；积极研究深化两地商品期货市场合作的路径和方式，推动两地建立优势互补、分工合作、共同发展的期货市场体系；积极研究降低香港金融机构申请合格境外机构投资者（QFII）的有关资质要求；及支持符合条件的香港金融机构在内地设立合资证券公司、基金管理公司、期货公司。

　　在内地企业赴港上市方面，证监会方面负责人表示，这项政策旨在鼓励内地中小企业赴港上市，为其经营创造新的融资机会。

　　他续称，在修订规定时，证监会可能会在企业净资产规模方面修订内地企业境外上市的门槛。目前，证监会要求，内地企业赴港上市，其净资产规模需达到4亿元。但目前，中国内地不乏净资产规模为2-3亿，但成长性非常好的企业。

　　以往在香港上市的内地企业多为国企或大型企业，市场可能会担心，随着中小企业赴港上市，这些企业的资产质量是否会让人忧心？

　　“这像一种‘对冲’，更多中小企业赴港上市的同时，证监会也没有闲着。”冯时暖表示，目前，香港证监会正在研究方案，对保荐人责任的要求不断增加，以保证赴港上市企业的质量。

　　而在降低香港金融机构申请QFII有关资质要求方面，证监会方面发言人表示，有关资格降低的要求，仍然处于征求稿阶段，具体细节仍未出台。但他透露，目前申请QFII资格的金融机构，其资产值需达到50亿美元。今后可能会考虑降低资产规模要求。

　　目前，获得QFII资格的境外机构共有178家，其中香港企业占10%，在额度方面比例为13%。目前，QFII总投资额度达到800亿美元，目前，已经批出了260亿美元的额度。但QFII资金仅占内地股市市值的1%。

　　据香港证监会发言人透露，上述优惠政策旨在方便香港的一些长期资金，如强积金等金融机构投资于内地资本市场。

　　证监会发言人则表示，上述针对香港金融机构降低QFII申请资格的政策只会针对香港，而不会特别添加到QFII管理规定中。

　　CEPA补充协议九出台 香港银行受益最大

　　拓宽港资银行中间业务范围

　　6月29日，《CEPA》补充协议九公布后，H股大升，升幅超过400点，全日涨幅为2.19%。其中，香港本地银行股是一个升势迅猛的板块，截至收盘，恒生银行、东亚银行和大新金融升幅分别为0.57%、3.55%和4.35%。

　　香港银行股的大涨受惠于《CEPA》补充协议九对香港本地银行的优惠政策。

　　该协议规定，将允许符合条件的港资银行从事证券公司客户交易结算资金和期货保证金存管业务。

　　对于“允许符合条件”的定义，银监会方面发言人表示，具体细节仍待确定。但她透露，“符合条件”的银行应包括，在内地拥有业务，并拥有自己优势的主要商业银行。

　　香港财政事务及库务局发言人指出，协议允许合资格香港银行进行更多中间业务，有助香港银行进一步扩阔内地业务范围。

　　中国银盛证券集团副行政总裁黄溢华告诉本报记者，香港银行公会一批人将于7月22日到内地，就在内地发展银行业务进行考察和商讨。

　　“原定是6月22日的计划，推迟到了7月22日。”黄溢华透露，由于上述协议和《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》的细则还未确定，因此，推迟了上述行程。

　　他续称，为做好这个项目，香港银行需要积极做好银行基础建设准备。

　　具体来看《CEPA》补充协议九对香港银行及其他金融机构（不包括保险和证券）今后可在内地从事的金融服务包括：接受存款及其他应付公众资金；所有类型的贷款，包括消费信贷、抵押信贷、商业交易的代理和融资；金融租赁；所有支付和汇划业务；担保和承诺；及自行或代客外汇交易。

　　若未来内地和香港两地的资金能更自由流动，资金规模上升时，则本港银行能从中受惠很大。 他补充，较早前本港银行提高人民币定期存款利息，即是为未来能在内地进行贷款作准备。而在设立消费金融公司方面，他认为本地银行对广东省较为熟悉，所以适应上比较容易。

　　证券合作先行

　　在证券和期货服务方面，《CEPA》补充协议九规定，将允许符合外资参股证券公司境外股东资质条件的香港券商与内地具备设立子公司条件的证券公司，在内地设立合资证券投资咨询公司。

　　今年3月，越秀集团旗下广州证券及恒生银行旗下恒生证券获中国证监会核准，成立首间合资证券投资咨询公司——广州广证恒生证券投资咨询有限公司。

　　《CEPA》补充协议九协议下，香港证券公司持股比例最高可达到49%，此前该数字仅为三分之一。

　　“我们什么都准备好了，就等着国家对前海发展规划的细则公布。”一位拟于前海设立分部的香港券商执行董事告诉本报记者，很多香港券商期望未来能到内地，例如前海等，开展业务和吸引客户。但此政策短期对香港券商的盈利贡献不大。

　　除了两岸金融方面的合作，《CEPA》补充协议九还从法律、会计、医疗、计算机及相关服务等方面规定了合作方案，为发展前海为深港现代服务业合作区和两地金融合作提供基础服务。