业内称工信部正研究建立国家稀土收储机制

　　稀土收储逼近

　　稀土收储主要是为了保证稀土行业价格的稳定，避免价格大起大落对企业造成伤害。

　　本报记者 张龙

　　中国正在考虑对一些资源性产品实行收储政策，而稀土位列其中。

　　一家有色企业高层向记者证实，工信部确实正在研究建立国家稀土收储机制，并组织企业开会讨论过此事。

　　早在去年5月，国务院就发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，要求建立稀土战略储备体系，将按照国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式建立稀土战略储备。

　　该高层表示，稀土进行收储主要是为了保证稀土行业价格的稳定，避免引起价格大起大落对企业造成伤害。

　　据了解，去年上半年，稀土价格暴涨9倍。2011年至今，以三个有代表性的品种：氧化镨钕、氧化镧、氧化铈为例，2011年1月1日，它们的价格分别为20.8万/吨、3.05万/吨、3.48万/吨。到了当年6月底，这一数字跃升至143.4万/吨、18.65万/吨、21.45万/吨。随后稀土价格开始快速下跌，至2012年3月初，氧化镨钕、氧化镧、氧化铈的价格仅为34万/吨、7.25万/吨、8.35万/吨。跌幅过大。

　　抑制价格过山车

　　江西赣州一家稀土分离企业的副总在接受记者采访时曾表示，去年稀土在暴跌之后，订单也没法接了，只要接单就要亏损。最后公司干脆停产了2个月，给员工放假。

　　在经历了2010年7月到2011年上半年的疯涨之后，稀土的价格开始出现狂跌的情况。

　　以稀土金属镨钕为例，原来成本价每吨仅5万至8万元，到2011年8月初，销售价格已高达每吨100多万元左右。而今年2月28日，在中国商务网上稀土金属镨钕每吨的报价已经降至38.9至39.1万元，大跌六成多。

　　分析人士称，稀土价格在摆脱白菜价的同时，但也让稀土价格变得不稳定。

　　银河证券认为，去年稀土价格大起大落，既不利于稀土行业的稳定健康发展，也给国家对稀土行业的整合和调控带来了很大困难。稀土收储机制建立后，稀土价格的大幅波动有望受到抑制，从控制供求角度引领市场价格趋于稳定。

　　上述有色企业高层对记者表示，按照惯例，当稀土价格下降到某一特定价格后，企业将按照收储机制的要求在市场上收储；当稀土价格上涨到某一特定价格后，企业将按照收储机制的要求售出稀土。但最终是否会这样，现在还说不好。

　　在收储的同时，工业和信息化部副部长苏波曾公开表示，目前稀土行业的有关企业已经进行了多轮磋商，也已经做了大量的前期准备工作，希望能够建立一个稀土行业的交易平台。工信部则将积极地支持有关企业能够加快平台的建设，通过这个平台，使稀土的价格能够完全在市场竞争当中形成，不断地规范稀土的市场价格体系。

　　据记者了解，该交易平台或于8月份上线。

　　尽管国内不少资源性产品较为缺乏，但目前国内除了原油，一直没有针对基本金属完善的储备体系。与欧美日等发达国家对稀有金属实施定期收储和战略储备等市场化手段相比，我国在这方面却总给人以雷声大雨点小的感觉。

　　中国城乡建设经济研究所所长陈淮在2012幸福城市发展高峰论坛上对记者表示：“石油资源人均后备资源储量相当于世界水平的一成而已，我们天然气人均后备资源储量只相当于世界平均水平的5.4%。”

　　一位稀土分析师曾告诉记者，美国在2001年就不再进行稀土矿山开采，转而每年从中国进口大量的稀土，用于科技生产与战略储备；日本早从1983年就开始实施稀土战略储备；中国这才刚刚开始。

　　整合有利于行业稳定

　　“目前，稀土由于技术落后、开采过程对矿体和环境的破坏巨大，另外走私等情况比较严重，我国每年走私稀土量至少2万吨，行业整合已经显得非常必要。”上述有色企业高层说。

　　6月20日，《中国的稀土状况与政策》白皮书发布，再次强调稀土行业兼并重组加快推进。

　　按照规划，北方稀土形成以包钢稀土为主导龙头的稀土产业格局外，南方稀土由于产量较分散且涉及省份较多等特点，其整合速度相对缓慢且行业格局颇为复杂，目前包括中铝公司、中国五矿等都已“现身”南方稀土整合。

　　在南方，目前已经有6家大型稀土生产企业，分别是中铝公司、中国五矿、中国有色、赣州稀土、江西铜业、广晟有色，3家为央企，3家为地方国企。

　　6月底，中铝悄然亮相广西。中铝广西稀土开发有限公司与贺州市矿业投资有限责任公司共同出资组建了中铝广西贺州稀土开发有限公司。该公司将作为贺州及周边地区稀土矿产资源勘查、开发和经营的唯一平台。

　　国内稀土产业整合显然已经呈现提速迹象。广东省正式发布了《关于推进我省稀土行业整合的意见》，湖南省也对于稀土整合的思路逐渐清晰，欲成立湖南省稀土产业集团有限公司。

　　国务院曾在去年5月发布的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。这份稀土行业“纲领性文件”明确提出，要用1到2年时间基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。

　　日前有消息称，由工信部牵头制定《推进稀土行业兼并重组的实施方案》的相关工作已悄然启动，工信部、国土资源部、国资委、地方政府等都将参与文件的起草。工作5月份刚启动，目前还是讨论的初级阶段，其中国资委主要负责稀土整合方面涉及央企的部分，上述实施方案也将涉及地方国有企业、民营企业等相关内容。

　　“上级曾问过我对于稀土行业整合的一些意见和看法，这次是真要提速了。”上述有色企业的高层说。