闽港经济合作15年 再谱写双赢发展新篇章

　　6月27日，福建省政府与招商局集团在福州签署了深化战略合作框架协议。福建省省长苏树林和招商局集团董事长傅育宁郑重地在协议上签上了自己的名字。

　　这不是一次普通的签约。

　　“今年，福建将突出抓好与驻港央企的合作。”福建省外经贸厅投资促进处处长余传富告诉人民网记者，除了招商局集团，香港华润集团在十二五期间也将在福建投资1000亿元，在福建推进包括水泥、医药、燃气、零售、新能源、地产等在内的一揽子项目，在福建全面布局，“目前项目进展非常好！”

　　从1997年9月，福建在全国率先成立“闽港经济合作促进委员会”，到今年，闽港经贸合作直奔驻港央企大鳄，福建与香港的经济合作一直在全国一枝独秀。

　　从前店后厂到产品内分工 闽港合作走过三个阶段

　　福建与香港地缘相近、人缘相亲，香港居民中有福建籍乡亲120万人，占香港总人口的1/6，在香港有100多个闽籍社团。

　　“闽港经贸合作走过三个阶段。”福建师大产业经济研究中心主任郭铁民近日接受人民网记者专访时做了这样的总结梳理：

　　1978年至1997年，为“前店后厂”式分散化生产阶段。这个阶段主要以劳动密集型为主，特别是纺织和服装等轻工业，体现为垂直分工，属于产业间分工和产业内分工。

　　“改革开放后，因为地缘、血缘、人缘的关系，港澳与福建经济合作逐步密切起来。”郭铁民说，当时福建廉价的土地和充裕的廉价劳动力，为港澳厂商大规模劳动密集型产业提供了条件。港澳的工厂和生产工序逐步迁移至福建，双方形成了依附性较强的 “前店后厂”的合作格局，使港澳产品成本大大降低，国际竞争力明显提高。

　　1997年至2004年，产业结构大调整阶段。香港把大量制造业外迁福建，产业转移规模扩大，包括技术和资金密集型产业。同时，加大了对祖国内地市场的开拓，体现为水平分工为主。

　　“香港回归前后，把凡是需要多用劳动力的生产工序几乎全部转移到祖国内地，香港则负责较复杂的产品设计、市场调查、质量管理及市场行销等，将广东、福建变成其产销活动的一部分。”郭铁民告诉人民网记者，2003年6月，中央政府和香港特别行政区签署《内地和香港关于建立更紧密经贸关系安排》（简称“CEPA”）后，闽港合作开始从“简单互补”向“产业互补”转变，闽港合作从产品在产业内分工进而向产品内分工演进。

　　2004年至今，“海西经济区”的提出，使闽港合作进入了新阶段。这个阶段体现为分工网络，属于产品内分工。

　　“产品内分工是这一时期的一大特点。”郭铁民举了机电产品这一例子。他说，机电产品是港商在福建加工的大宗商品，年出口值在200亿美元以上，“福建主要负责增值低的生产、组装环节，香港负责增值高的开发、销售环节。”

　　漳州恒丽电子有限公司便从与香港的产品内分工中尝到了甜头。

　　去年3月，福建省委书记孙春兰率团访问香港期间，“对接香港应用科技研究院的技术成果后，健康指数IC芯片在手表上的应用，短短一年时间就实现产业化，而且投资不到2000万元！”恒丽电子董事长邵跃明说，“产品的升级要是完全由我们自己来做，不仅时间更长、成本更高，可能还达不到这水平。”

　　恒丽电子与香港应科院的对接，只是闽港合作的一个缩影。近年来，伴随着福建转变发展方式的声声号角，闽港合作方式也在加速升级。

　　福建引进港资占全省实际利用外资一半

　　“香港是福建利用外资最主要的来源地。”福建省外经贸厅投资促进处处长余传富向人民网记者提供的资料表明：

　　据了解，截至2011年底，福建累计引进港资项目24217项，累计实际利用港资404.25亿美元，约占同期全省实际利用外资的一半，名列来闽投资各国家和地区之首。2012年1-5月，福建新批港资项目112项，新批合同港资15.69亿美元，实际到资20.82亿美元。

　　不仅如此，香港还是福建企业对外投资的主要目的地。截至2011年底，福建经过核准在香港设立的境外企业和分支机构共506家，中方投资15.51亿美元，香港已成为福建企业开拓国际贸易市场、设立投资控股平台和发展物流运输业务的重要地区。2012年1-5月，新批在香港设立的境外企业16家，中方协议投资额（含增资）9681.79万美元，占比分别为35.6%和22.6%。

　　目前，香港是福建主要的外贸伙伴之一，2011年香港名列福建第七贸易伙伴：2011年，福建省对香港进出口65.46亿美元，同比增长38.68%，出口61.82亿美元，同比增长35.64%，进口3.64亿美元，同比增长124.15%。2012年1-5月，福建对香港进出口23.59亿美元。

　　“我们在福州五四路的高级写字楼一推出就备受欢迎，在很短的时间就全部出租出去，租户中有众多世界五百强企业，如中国石油、IBM、Intel、日立、通用电器等，这说明众多国内外资本正在福建落户。”港资企业信和置业（福州）有限公司总经理陈宏斌的一席话，道出了福建的魅力。据了解，目前信和集团在福建投资已超过20亿元。陈宏斌表示：“我们希望在与福建合作中，一方面让自己的企业获得丰厚的回报，另一方面把香港先进的地产、酒店开发和管理理念带进来，进而带动福建相关产业提升水平，从而提高城市品位。”

　　闽港高层带头推动乡亲鼎力支持闽港经贸合作

　　闽港经贸合作在改革开放30年来不断深化发展，主要得益于闽港建立良好的常态化的合作机制和闽港双方高层的高度重视和支持等等因素：

　　1997年9月，香港回归仅仅2个月，福建便在全国率先成立了“闽港经济合作促进委员会”，推动促进闽港在多领域的合作，闽港促进会与香港商务及经济发展局成为了对口联系单位。2003年“香港周”之后，闽港达成六项共识，并建立工作联系。

　　2008以来，香港贸发局总裁和福建省领导每年一次的高层“经贸合作工作会谈”，已经成为雷打不动的惯例。目前这项会议已连续举行五年，这对于推动落实闽港各项合作内容，发挥了重要作用。

　　海西战略上升为国家战略后，香港希望寻求闽港台两岸三地合作的新契机。2011年，香港长江实业集团、华润集团、招商局集团、信和集团、中国光大国际等纷纷来闽考察，华润集团将在“十二五”期间再投资福建1000亿元。

　　2004年福建与香港特区政府达成“闽港合作八大平台”的共识，这八大平台主要包括：闽港中小企业合作发展平台、闽港联合招商平台、闽港金融合作平台、闽港贸易合作平台、闽港基础设施与公用事业合作平台、闽港物流合作平台、闽港旅游合作平台、闽港人才交流合作平台。为此，省政府专门下发通知，明确由闽港促进会办公室总协调，推动各平台牵头部门与香港有关对口机构建立合作关系，推动各平台与香港开展多形式的交流合作。

　　在拓展闽港合作方面，福建充分利用了香港国际金融中心、贸易中心、航运中心等特殊优势。CEPA之后，外商大举进入香港，以香港为跳板再进入内地。近几年，福建坚持利用香港优势，拓展闽港经贸合作：一是利用香港海外资源和跨国公司资源。目前，香港聚集了约4000家跨国公司地区总部和地区办事处；二是利用香港服务业占GDP的92%优势，推动闽港服务业合作。目前，福建利用外资中服务业增长速度很快，其中70%投资来自香港；三是利用香港国际金融中心优势，加强闽港金融合作：如2008年台湾富邦金控透过香港富邦银行斥资人民币2.3亿元，取得厦门市商业银行19.99%的股权，成为首家间接参股大陆银行的台湾金融机构；四是利用香港科技创新平台推动福建产业升级。在科技合作方面，福建企业与香港五大研发中心进行了合作，如安踏与香港理工大学纳米科技中心合作，携手欧美业界，开发新面料新产品。

　　去年3月份，孙春兰书记率福建省代表团赴香港访问，开展以“叙友情、谋合作、促发展”为主题的经贸交流活动，同时拜访香港政界、商界、科技界、教育界知名人士，激发了香港各界投资海西的极大热情。此次活动共达成项目成果410多项，投资总额290多亿美元。此前，历任福建省领导都相继到访香港，宣传海西，看望乡亲，促进合作。香港历任特首董建华、曾荫权以及特区政府司、局长也都曾多次率团访闽，有力推动了闽港在金融、物流、旅游等各个领域的合作。

　　“从经贸交流到技术合作，闽港经贸合作在改革开放30年来不断深化发展。”余传富认为，“这主要得益于闽港双方高层的高度重视和支持！”

　　“福建在开展与香港的各项合作中，都得到了乡亲们的鼎力支持。香港福建社团联会多次协助组织福建在香港的大型经贸活动，协助安排省领导及有关设区市领导与香港有关方面会晤，推动促进香港各界来闽参观考察，在香港宣传海西建设不遗余力。可以说，没有香港乡亲的支持和身体力行，闽港合作就没有今天蓬勃发展的局面。”郭铁民强调。

　　闽港经济合作将开启新的里程碑

　　“随着CEPA的贯彻落实和福建经济社会的飞速发展，闽港经贸合作已逐步从传统的制造业向服务业全面迈进，从单向投资逐步向双向投资过渡，合作形态也日益呈现出全方位、多元化和机制化的新态势。”闽港促进会有关人士表示。

　　“今年，福建将突出抓好与驻港央企的合作。”余传富告诉人民网记者，福建现已与招商局集团、香港华润集团等驻港央企开展了全方位的合作。

　　就在6月27日，福建省政府与招商局集团有限公司签署战略合作协议。根据协议，招商局集团将在基础设施、金融服务等多个领域加大力度支持福建加快发展：

　　其中提到，“十二五”期间招商局将在厦门港后石港区新建3个15万吨级通用码头泊位；招商局将参与福建公路交通的投资，优先选择在福建的投资项目；计划以双鱼岛高端城市综合体开发为龙头，用8年时间完成投资1200亿元，建设成为新型城市综合体，打造厦门湾南岸城市核心区，推动漳州开发区转型升级等。

　　福建省委书记孙春兰希望招商局集团带来更多附加值高的项目、带来先进的经营管理理念，加大投资力度、拓宽投资领域。省长苏树林则表示，深化战略合作框架协议的签署，必将成为双方合作新的里程碑。

　　福建同香港的合作已经提出了更高更新的站位。

　　郭铁民指出，虽然福建和香港将进一步紧密合作，但双方都面临着转型期。为此，他提出，香港应该深化与内地，尤其是福建的产业分工，强化作为泛珠三角以至整个内地金融服务中心的功能，将服务对象拓展到福建本地内资企业。同时，要通过发挥自身的比较优势，朝向区域性的工业支援服务中心转变。

　　郭铁民建议，福建的企业则要从跟随战略转向主动战略。福建的民营经济和中小企业可以逆向发展，不要盲目地走大企业的发展道路，“中小企业可以在小产品，小技术上做强做精。”

　　郭铁民说，纵观世界经济发展史，可以看到这么一个规律，就是每次大的经济危机过后，都会有新的产业出现。依他的预测，接下来，未来的产业必将以新能源、文化创意、生物工程技术为主。

　　“要么赶潮头，要么另辟蹊径！”郭铁民认为，“闽港合作一定要走出一个新路子！”